余杭2015年社会发展状况良好 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
今年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划编制的承上启下之年。全区上下把“三个一”改革创新贯穿于全区经济社会发展的各个方面，以改革红利释放发展潜力，再创余杭发展新优势，现将我区2015年社会发展状况报告如下：
一、财政民生支出增长。2015年，地方财政收入完成187.6亿元，为调整预算的100.6%，比上年实绩增长16.2%。全区财政支出完成167.8亿元，为调整预算的98.8%，比上年增长8.7%，其中区本级财政支出完成143.0亿元，为调整预算的99.4%，比上年增长8.1%。全区一般公共预算用于改善民生的支出累计达到115.9亿元，占全区财政总收入81%，比上年增加21.3亿元，增长22.5%。
二、社会保障日趋完善。深入开展社会保险全民参保登记工作，各类养老保险、医疗保险参保人数分别达到85.50万人、102.41万人。统筹发展居家养老服务，优化配置服务设施，实现居家养老服务全覆盖，完善居家养老15分钟步行圈，因地制宜地开展农村居家养老服务。全区建有居家养老服务站337个，居家养老服务照料中心234个，老年食堂131个，星光老年之家320个，居家养老服务专职护理人员1149人，志愿者服务队伍324支，志愿者4904人，服务老年人16.92万人。提升“智慧养老”服务模式，形成以老年手机为载体，96345便民服务热线为平台，政府购买居家养老服务、城乡社区便民服务网点、暖心工程项目建设为支撑的“三位一体”养老模式。发放“一键通”老年手机1744台，敬老院老人GPS定位手表400只，家庭智能养老系统30套。
三、民生项目重点扶持。民生实事工程进展迅速，教育系统全年共计竣工新星幼儿园星光分园、临平三小、未来科技城第一小学等项目10个，新开工大禹小学永健校区、临平新城十三幼等项目25个，卫生系统政府投资项目共4个续建项目，其中中医院迁建项目和区三院迁建项目列为今年的区级重点建设项目，总建筑面积25.08万平方米，总用地面积200.04亩，总投资概（估）算14.43亿元，全年共完成投资额3.16亿元。农民多高层公寓建设项目完成新开工148.29万平方米，完成目标任务的104.1%。其他镇街如余杭街道的金星小区、仁和街道的余山安置房、临平新城的苏家和丁山安置房、良渚新城的小洋坝安置房、良港三期、四期、杜甫四期等项目，也正积极谋划转变为货币化等安置方式，力争最大限度减少多高层公寓建设体量。
四、科技人才日新月异。优化科技政策环境，努力提质增效，营造科技创新的良好氛围。2015年，我区新推荐申报国家重点支持领域高新技术企业65家，其中科技型中小微企业16家；全区164家拟培育上市挂牌企业中，科技型中小微企业达40家。同时，继续大力引进高端科技人才，截至目前，全区累计引培海外高层次人才1538人，其中国家“千人计划”人才84人，浙江省“千人计划”90人，院士级专家15人。全年共申报省领军型创新创业团队4家（力争实现零突破），目前正在积极组织相关企业申报杭州市首批领军型创新创业团队。
五、卫计工作蓬勃发展。全区医疗单位继续深化与省市医院的合作，区一院与浙医二院合作得到进一步深化，实施“4321”工作户机制，引入了控制门诊输液的先进管理模式，通过门诊分类试点、急诊统一管控的方式，在全省县区级率先试点实施 “无输液门诊”工作，受到广泛关注和好评。市一医院集团全面托管区三院和区良渚医院，通过深化合作体制机制，由市一医院集团派驻院长负责全面管理，对区三院和良渚医院进行全面帮扶。继续发挥医疗联合体的作用，通过“五大中心”等渠道的不断完善，持续提升基层医疗服务能力，同时探索区级医院-社区中心一体化管理，拟对区中医院和塘栖中心实施一体化管理，将使更多的优质资源下沉到基层；不断提高计生工作水平。全区计生总体情况良好，全年出生人口（含流动人口）男孩9584人，女孩8912人，出生人口性别比为107.54，比杭州市下达给我区的109.81考核指标低2.27个百分点，得到了市卫计委的肯定和表扬。
六、教育优化均衡发展。学前教育继续贯彻落实“1+4”新政，推进省等级幼儿园创建评估和“一园一品”特色创建工作，新评省二级单位13所、复评通过2所，新评省一级单位4所。义务教育大力推进标准化学校建设，现省标准化学校68所，占比86.07％；继续推行“阳光招生”制度，义务教育公办学校“零择校”。普通高中推动普高深化课程改革，实施高中学段制改革，余杭第二高级中学、瓶窑中学分别成功创建省普高一、二级特色示范学校。职业高中加大专业调整力度，重点扶持12个主体专业、8个发展专业、10个培育专业，积极构建现代职业教育专业体系；推进职高课程改革和学校现代学徒制工作，职高学生就业率不断提升。开展农民素质教育培训和成人“双证制”教育培训，完成2920名成人“双证制”教育培训任务；推进扫盲教育工作，完成8200人脱盲任务，全区文盲率下降到1.63%。
七、文化事业百花齐放。公共文体设施建设成效显著，顺利推进区文化艺术中心项目建设。实施区图书馆维修改造工程，为读者提供更好的阅读环境。指导镇街开展乡镇综合文化站提升工程，提高设施建设与管理水平。开展省文化强镇、省文化示范村（社区）、杭州市示范综合文化站、杭州城乡公共体育设施提升工程等文体创建工作，星桥街道成功创建成为省文化强镇，崇贤街道鸭兰村创建成为省文化示范村。完成余杭区全民健身工程建设项目企业库制定。开展全区农村应急广播体系建设，185个行政村的463个广播终端完成施工。各类文体惠民活动丰富多彩，举办WBC世界拳王争霸赛，我区拳手裘晓君成功卫冕WBC超最轻量级世界银腰带，成为中国职业拳击最高荣誉获得者，央视体育频道对该赛事进行现场直播和两次重播，极大地提升了余杭知名度；举办“美丽洲”大型系列文化活动，包括“放歌美丽洲”、“舞动美丽洲”、“印象美丽洲”、“悦读美丽洲”四大板块七项大活动，参与群众10万余人次，其中全区滚灯操大赛将非物质文化遗产“余杭滚灯”与全民健身结合起来，掀起了全民参与的热潮。举办中美职业篮球对抗赛、余杭好声音等大型文体活动，满足群众观看高水准比赛的需求。举办新年音乐会、新春文化惠民活动、“相约”系列文化活动等，丰富群众文化生活。承办“迎亚运·全民毅起来”毅行大会余杭分会场活动，喜迎杭州G20峰会、亚运会。开展全区国民体质监测工作，宣传全民健身理念，强化科学健身意识。
八、生态环境综合治理。充分发挥区大气办统筹协调作用，下发大气污染防治工作年度计划和考核办法，首次对各镇街（平台）和主要相关部门大气污染防治工作进行考核；建立了“五气共治”工作指挥部，下设“一办七组”，由区委组织部抽调优秀年轻干部到区“五气共治”办集中办公、实行实体化运作；下发“五气共治”行动方案、各镇街平台“五气共治”工作任务分解表等文件，梳理排定十个方面的重点任务，并纳入区大督查考评办的重点督查范围；建立了全区大气污染防治工作月度通报制度、露天焚烧垃圾秸秆巡查监管周报制度、黄标车淘汰分片督查与日报制度。立足部门自身职能，全面开展省市下达的28家VOCs治理工作，目前已完成治理任务17家；对23家印染企业、65家纺织涂层企业废气开展监督性监测；实施烟粉尘整治提升，完成水泥磨机生产企业提标改造4家并达到排放限值要求，以及3家热电、2家垃圾焚烧企业19台锅炉脱硝改造168调试；开展400多家重点工业企业大气污染物源排放清单调查；委托上海市环境监测中心站开展大气PM2.5源解析等。
九、破解公交出行管理难题。以安全稳定为核心，推进出租车改革有序开展。结合余杭实际，推进出租车改革工作；针对出租车不稳定态势，切实制定各类应急方案。合理投放出租车运力，投放60辆出租车。以行业整治为平台，创造良好运输秩序。开展非法营运联合整治行动，共查获非法营运汽车70辆，其中9辆是以专车名义从事非法营运的私家车；开展违法超限专项整治行动，每周不少于两次的集中整治，同时会同交警、城管等部门开展百日执法，共查处超限运输车辆1045辆，卸载货物30488吨。同时，09省道、临余公路、东西大道3处“治超非现场执法”点位路面施工设备安装均已完成。结合“两美浙江”行动，配合好全区“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”、“三改一拆”、“大气整治”等相关工作的推进以及开展好水上交通安全“打非治违”、无证维修、非公路标牌等各类行业专项整治。公共自行车服务稳步提升，全区服务点总数累计达481个，累计投放自行车16000辆，2015年租还总量预计达到1200万人次，日均租还量达3.2万人次，全区自行车租还车时间延长至24时。积极配合杭州市政府淘汰黄标车工作，197辆新增更新天然气动力公交车投入营运，剩余82辆车将在年底前逐步更新到位。“两路两侧”专项整治任务。
十、整治重点领域安全隐患。按照“属地为主、部门监管、多方联动、高压打击、立足长效”的原则，成立区长挂帅的烟花爆竹专项整治工作领导小组，深入开展烟花爆竹专项整治。共查获非法储存、运输烟花爆竹案件6起，行政拘留5人，收缴烟花爆竹1193箱，张贴《关于切实加强烟花爆竹安全管理的通告》1500份，印制宣传手册15万份，制作安全告知牌117个，发放举报奖励5万余元，打好了专项整治的“组合拳”。大力开展劳密企业、人密场所、违建出租房、“三合一”场所专项整治行动，完成乔司街道11个村、3个社区、2000余家“个微小”企业及良渚、仁和等15个镇街 “三合一”场所整治，及时消除了一批安全隐患。加强对大型群众性活动的风险管控，依法取缔各7类小庙香火点，严格控制和审批宗教场所各类活动及时排查、整改安全隐患10余处。（余杭区发改局）
