温州：经济运行稳中向好 发展动力亟待增强

　　今年以来，温州全市上下认真贯彻落实温州市委、市政府的一系列决策部署，紧紧围绕“打造迈入全面小康社会标杆城市”的宏伟目标，坚持保稳促调、推进创新引领、强化重大项目带动，政策释放效应逐步显现，全市经济开局良好，经济运行“稳中有进、逐步向好”，总体好于预期，出现积极向好的变化。但是当前外部环境依然严峻复杂，外贸出口仍在下降，部分传统企业生产经营困难，金融风险有待进一步化解，经济稳增长基础尚不稳固。下阶段，我们仍需进一步加大工作力度，确保完成全年经济增长预期目标。  　　   

　　 一、经济运行基本态势   　　    

　　1.工业生产稳中向好，经济效益有所回升。1-5月，温州市规模以上工业企业实现增加值398.95亿元，同比增长7.1%，增速比去年全年和同期分别提高0.8和1.2个百分点，高于浙江省平均0.6个百分点，居浙江省第5位。分行业看，规上工业33个行业中，有26个行业增加值保持正增长，有18个行业增加值增速高于规上工业平均增速，鞋业、服装、电气、泵阀、汽摩配等五大支柱产业分别增长7.2%、4.3%、9.4%、3.3%和8.7%。今年企业开复工情况良好，招工难问题有效缓解，订单情况有所回暖，部分企业提早开工生产，经济效益出现回升。1-5月，温州市规上工业企业实现利税总额156.58亿元，同比增长5.7%，其中利润总额96.96亿元，同比增长4.4%，两项增速分别比去年同期提高3.4和2.0个百分点。  　　   

　　2.投资持续较快增长，房地产投资贡献增大。1-5月，温州市完成固定资产投资1155.90亿元，同比增长15.3%，居浙江省第4位。工业投资较快增长。1-5月温州市完成工业投资239.88亿元，同比增长20.5%，占固定资产投资比重20.8%，较去年同期提高0.9个百分点，其中制造业投资196.13亿元，同比增长31.5%。房地产投资增速快速回升。1-5月份，温州市房地产开发投资290.73亿元，同比增长23.8%，比去年同期提高31.7个百分点，增速居浙江省第1位。据全国70个大中城市住宅销售价格变动调查显示，温州新建商品住宅价格已连续14个月环比上涨。随着温州市房地产市场信心逐步恢复，今年以来温州市土地市场持续热拍，下阶段房地产投资仍将是温州市投资主要增长动力。  　　   

　　3.消费市场稳步回升，汽车消费拉动作用增强。1-5月，温州市完成限额以上消费品零售总额407.57亿元，同比增长14.5%，增速比去年全年和同期分别提高2.6和6.6个百分点，居浙江省第1位。限上单位汽车类零售额174.61亿元，增长13.3%，比去年同期提高7.3个百分点。汽车类对限上社会消费品零售额的贡献率达到41.7%，拉动增速6.2个百分点。餐饮消费持续向好。温州市限额以上餐饮业单位共实现营业额21.25亿元，增长12.2%，增幅比去年同期提高1.6个百分点。  　　   

　　4.金融存贷款增速差距扩大，财政收入稳中向好。5月末，温州市金融机构人民币存款余额9803.06亿元，同比增长15.8%，增幅分别比去年同期和去年末提升12.5和5.3个百分点；金融机构人民币贷款余额7694.32亿元，同比增长3.7%，增幅比去年同期提高0.6个百分点，比去年末回落0.5个百分点。金融机构人民币存贷款余额增速差距由去年末的6.3个百分点扩大到12.1个百分点，存贷款增速不同步的现象比较突出。1-5月，温州市实现财政总收入329.02亿元，增长7.1%；完成一般公共预算收入201.68亿元，增长9.3%，两项增速分别比去年全年提高0.6和2.3个百分点。但从浙江省情况看，温州市财政总收入和一般公共预算收入增速分别低于浙江省平均3.1和3.7个百分点，分别居浙江省第7和第8位。  　　   

　　 二、经济运行出现的积极变化   　　    

　　1.经济先行指标明显回升。1-5月，温州市全社会用电量137.95亿千瓦时，同比增长6.7%，分别高于去年全年和同期8.2和6.6个百分点。其中工业用电量80.52亿千瓦时，增长6.8%，分别高于去年全年和同期10.7和10.9个百分点。从货运量指标看，1-5月温州市公路货运量和公路货运周转量分别增长9.2%和5.6%，比去年同期分别提高0.8和1.1个百分点。市场预期呈现好转，市场信心有所恢复。据温州市统计局对全市5657家企业景气抽样调查结果显示：一季度全市企业景气指数为101.88，企业家信心指数为102.51，均处于“微景气”区间，与去年四季度相比，两大指数分别上升了0.71和1.60点。  　   

　　2.结构调整成效显现。一是第三产业拉动明显。一季度全市实现第三产业增加值513.21亿元，增长9.3%，对GDP增长贡献率达64.6%，高于第二产业30.4个百分点，拉动GDP增长4.9个百分点，是一季度GDP增速取得良好开局的最主要因素。三产比重不断提高，一季度第三产业占GDP比重达54.8%，比去年同期提高1.9个百分点。二是工业结构继续优化。1-5月，温州市规模以上高端装备制造业增加值同比增长9.6%，电子信息制造业增加值增长13.4%，分别高于全部规上工业增加值增速2.5和6.3个百分点。高成长型企业表现良好，温州市216家高成长型企业实现增加值26.0亿元，同比增长15.2%，高于规上工业平均增速8.1个百分点。三是投资结构持续改善。1-5月，全市完成工业投资239.88亿元，同比增长20.5%，其中工业技改投资157.20亿元，增长26.7%，占工业投资比重为65.5%，比去年同期提高3.2个百分点。装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业投资分别增长36.9%、21.5%和28.9%，均大幅高于全市投资平均增速。民间投资增长19.6%，增速居浙江省第1位。民间投资占全部投资比重为57.9%，较去年同期提升2.1个百分点。  　　   

　　3.新兴消费热点凸现。当前温州市经济增长的动力结构，逐步由过去的投资拉动向投资、消费共同拉动转变，消费贡献率仍在继续增强。一季度全市社会消费品零售总额693.76亿元，同比增长11.7%，相当于GDP的比重比去年同期提高2.7个百分点。一是时尚商品消费增长较快。1-5月，全市限上单位商品零售额中，金银珠宝类、时尚服饰类、智能手机类商品分别增长28.9%、33.0%和72.5%，增速分别高于全市限上消费品零售额增速14.0、18.1和 57.6个百分点。二是信息消费快速增长。随着智能化手机不断普及和快速更新，电信行业的数据业务快速增长，1-4月温州市电信业务总量增长51.6%。一季度温州市信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长24.2%，拉动GDP增长0.4个百分点。三是旅游文化等服务消费热度不减。1-5月，温州市完成旅游接待人数3323.47万人次，实现旅游总收入335.11亿元，分别增长16.7%和14.5%。观影消费增势良好，1-5月温州市电影票房收入15248万元，同比增长31.8%。  　　   

　　4.创业创新活力不断增强。在国家实施创新驱动发展战略、出台一系列鼓励大众创业万众创新的政策措施作用下，温州市积极引导发展新产业、新业态、新商业模式，加快形成新动力和培育新增长点。一是大众创业态势向好。截止5月底，全市共有个体工商户57.42万户，同比增长13.5%；私营企业16.52万户，同比增长12.2%。二是科技创新活力不断增强。1-5月，温州市规上工业企业科技活动经费支出总额17.97亿元，同比增长14.7%，高于主营业务收入增速9.7个百分点。创新成果不断涌现，1-5月，温州市实现发明专利申请量和授权量分别为4804和1152件，同比分别增长162.1%和94.9%，增幅分别比浙江省平均高出118.6和39.7个百分点。财政支持力度不断加大，1-5月全市财政科技支出3.04亿元，同比增长141.0%，高于全部财政支出增速119.6个百分点。科技成果转化成效明显，1-5月规上工业实现新产品产值409.33亿元，同比增长28.4%，高出浙江省平均增速15.5个百分点，居浙江省第1位。三是“互联网+”相关行业快速发展。据省商务厅统计，1-5月，温州市网络零售额381.39亿元，同比增长49.1%，增速高于浙江省平均13.3个百分点。网络购物带动快递业务迅猛增长。1-5月温州市快递服务企业业务量累计完成20718万件，同比增长91.6%。在技术创新的驱动下，移动互联网与传统行业加速渗透，不断催生新的服务模式，众创平台、网络约车、远程教育等新型服务模式极大地释放经济活力，各县（市、区）城市综合体发展加快，成为现代都市商业发展新时尚。  　　   

　　5.“三去一降一补”成效初显。在去库存方面，房地产库存持续下降。随着温州市房地产市场信心好转，改善性刚性需求持续释放，1-5月温州市商品房销售面积同比增长56%，增速比一季度提升19.2个百分点，商品房待售面积同比增长9.1%，增速比一季度回落4.2个百分点。据住建部门测算，当前温州市商品住房库存去化周期为11.31个月，较3月末下降了2.26个月，其中市区商品住房库存去化周期为6.82个月，较3月末下降了0.51个月。降成本方面，出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》，2015年为企业和个人减税84.89亿元，现“营改增”范围已扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，将为温州市更多的纳税人减负。同时，下调土地基准地价，降低了企业商务成本，一季度市区成交工业用地170.96亩，亩均44.6万元、下降13.1%。补短板方面，温州市已出台《中共温州温州市委关于补短板的实施意见》，着重补齐中心城区首位度、交通基础设施、科技创新、产业竞争力、公共服务有效供给、生态环境、低收入农户增收致富、基层社会治理、改革落地等“九块短板”。该意见既是浙江省委补齐“六块短板”决策部署在温州的具体化，又充分体现了温州市补短板工作的特色。  　　   

　　 三、经济运行中存在的突出问题   　　    

　　1.市场需求不足和成本上升压力并存。温州市产能过剩导致产品价格下滑和刚性成本上涨并存的根本矛盾并未得到有效缓解，传统产业低端化、竞争力不强的短板依然明显。一是市场需求不足，产品价格下降。温州市工业品出厂价格指数已连续54个月同比下降。二是成本费用上升。1-5月温州市规上工业人均劳动报酬比去年同期增长7.4%。规上工业企业销售、财务、管理三项费用占主营业务收入比重达10.6%，高于浙江省平均1.2个百分点，居浙江省第3位；应收帐款和产成品存货占流动资金总额比重达44.6%，高于浙江省平均7.3个百分点，居浙江省第1位。三是部分传统产业附加值低、生产效率不高。从五大传统支柱产业看，电气以低压产品为主，成套、中高压产品大部分外移；鞋服以中低档为主，代加工多，自有品牌少；汽摩配产业内部技术低端化、产品同质化问题十分突出。同时，还面临很多其他问题，如产能过剩较为严重，制鞋、泵阀行业集中了不少高资产负债率的企业，局部财务风险较大。  　　   

　　2.出口和进口双下降现象并存。受全球市场需求疲弱、去年同期基数较高、传统产业竞争力趋弱等多种因素影响，今年以来温州市进出口呈现持续疲弱的发展态势。1-5月，温州市外贸进出口总额432.00元，同比下降6.7%，降幅分别大于全国、浙江省平均3.5和8.2个百分点，进出口增速居浙江省第11位。其中出口总额380.79亿元，同比下降3.0%，低于浙江省平均5.6个百分点。从出口产品看，鞋类商品出口降幅较大，下降8.8%，机电产品降幅较小，同比下降1.0%。从出口市场来看，欧盟和东盟市场情况略好，出口保持正增长，对中东和拉美出口则分别下降11.7%和19.6%。进口呈现较大跌幅，1-5月温州市进口总额下降27.1%，低于浙江省平均24.6个百分点。去年温州市通过贸易回归拉动全市进口逆势增长，同期基数相对较高。1-5月温州市铁合金进口下降62.4%，拉低全市进口22.4个百分点。总体来看，温州市外贸进出口形势仍较为严峻。  　　   

　　3.金融风险仍处高位与制造业贷款不足并存。一是不良及关注贷款仍然较多。5月末，全市仍有不良贷款余额286.53亿元，不良贷款率3.69%，仍居浙江省高位。另外关注类贷款仍然较多，5月末余额为428亿元，比年初增加28亿元。二是“两链”问题依然较为突出。银行“贷款难”与企业“难贷款”依然存在，“两难”问题导致的资金链紧张在一定程度上加剧了风险隐患。据部分银行反映，风险暴露地区从早期的龙湾、鹿城逐步向周边区域蔓延，乐清、苍南、平阳等地风险新发较多。三是制造业贷款呈持续减少态势。5月末，温州市金融机构人民币贷款余额增长3.7%，低于浙江省平均3.6个百分点。新增贷款主要投向政府公共设施以及房地产等领域，制造业贷款持续减少。5月末，制造业贷款余额2384亿元，比年初减少130亿元。 

　　 四、下阶段经济走势判断   　　    

　　国际货币基金组织（IMF）最新一期的《世界经济展望》报告，将今明两年全球经济增长预期分别下调0.2和0.1个百分点，降至3.2%和3.5%，表明全球经济复苏依然乏力。但同时上调了中国经济增长预期，由6.3%上调至6.5%，肯定中国的经济转型成效。李克强总理在一季度部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会上指出：“今年中国经济开局良好，一些主要经济指标都好于预期，稳中向好因素增多。但基础还不够牢固，下行压力仍然较大。”一季度全国GDP增长6.7%，实现良好开局，从二季度部分指标表现看，主要经济指标趋于稳定，预计上半年增速不会低于一季度。从温州市今年以来主要经济指标情况看，一季度温州市实现GDP增长7.6%，二季度以来工业、消费、投资等主要指标稳中有升，金融存款同比多增，财政收入稳中向好，但去年带动经济较快增长的部分行业增速有所回落。下阶段，温州市将坚持以“五大发展理念”为引领，积极适应经济发展新常态，强化供给侧结构性改革，全力落实“三去一降一补”等重点任务，打好经济转型升级组合拳，努力提升经济发展质量和效益，预计全年能够完成7.5%-8%的经济增长目标任务。