柯桥区全力推进水利工程标准化创建及长效管理

【本站8月1日讯】2016年以来，柯桥区坚持“建管并重”的理念，按照政府主导、社会参与、全面规划、稳步推进的原则，扎实推进水利工程标准化管理创建，以标准化促项目建设、以标准化强行业管理，对标标准化创建工作要求，对表标准化创标时间节点，在组织领导、资金保障、日常管理上大抓举措落地，大抓工作落实。

一是明确职责，抓责任落实。管理职责实行分级负责制，中型水库由区水电局负责监管；小型水库由镇（街道）和区水电局共同负责，以镇（街道）负责为主；山塘由镇（街道）、村共同负责，总库容1万方以上的以镇（街道）负责为主，总库容1万方以下的以村负责为主；4个水管单位负责各自管辖工程。同时，成立8个镇(街道)水利工程管理所，作为管理运行的责任主体，并针对水利员不足的实际，招聘编外水利专业人员，补齐基层水利管理短板。

二是统分结合，抓创标进度。对照创建标准、内容和难度，统筹全局，在既定框架内因地制宜开展创标工作。“统”就是统一实施，如划界限权、搭建平台、安装监控、制定制度等都由区水电局统一组织实施，标准统一，质量有保障；“分”就是分头行动，如管理手册编制、设施设备维修、环境绿化、物业招标等，由各镇（街道）结合实际，编制方案组织实施。既分工明确，又调动了属地镇（街道）的工作积极性，有效加快了创标进度，实现了创标名录内的86项水利工程三年任务二年完成的目标。

三是引进物业，抓现场管理。创新思路，以购买服务的形式，通过招标确立水利工程物业公司，抓好水利工程日常现场管理。目前全区已引进18家物业单位，有管理人员28名，巡查员111名；9个镇（街道）也通过招标引进了专业物业公司。同时，制定水利工程物业管理制度，以“二册一表”为基础，明确物业管理职责、内容和规范，分片、分单位确定物业管理方案。在此基础上抓好培训与指导，对管理单位、物业公司工作人员已开展5次管理培训，并加强交流指导，确保各项标准化管理规范落到实处。

四是监督考核，抓创标实效。线下实行逐级监督，区级、镇级、物业公司分别设置“监督员”，逐级监督水利工程管理运行；线上实行实时监管，依托建成的1个区级平台、3个水管单位的运管平台和新增41处水库山塘视频监控点，及时掌握水库山塘巡查情况、水雨情、实时工况等，实现了省、市、区、镇对水利工程的实时监管。同时，健全分级考核机制，区水电局考核镇（街道）和水管单位，镇（街道）和单位考核其委托的物业公司，考核结果与年度岗位责任制考核挂钩。目前，柯桥区已完成了半年度考核。

五是立足长效，抓要素保障。2016年9月，区政府出台《柯桥区水利工程维修养护管理办法（试行）》，全面落实水利工程标准化管理运维资金。自2016年创建工作开展以来，已累计投入资金4700余万元。2018年2月，又出台《柯桥区水利工程标准化管理考核办法（试行）》，强化建后组织管理、安全管理、运维管理和资金管理，巩固创建成果，明确将管理补助经费和考核结果相挂钩，由考核压力催生管理动力。同时引入第三方工程咨询单位，对镇（街道）水利工程管理所进行年中和年底2次考核并出具考核报告，以适应省、市、区水利工程考核机制调整的新要求。