柯桥区全力推进水利工程标准化创建及长效管理

01.08.2018  03:13

【本站7月31日讯】2016年以来,柯桥区坚持“建管并重”的理念,按照政府主导、社会参与、全面规划、稳步推进的原则,扎实推进水利工程标准化管理创建,以标准化促项目建设、以标准化强行业管理,对标标准化创建工作要求,对表标准化创标时间节点,在组织领导、资金保障、日常管理上大抓举措落地,大抓工作落实。

一是明确职责,抓责任落实。管理职责实行分级负责制,中型水库由区水电局负责监管;小型水库由镇(街道)和区水电局共同负责,以镇(街道)负责为主;山塘由镇(街道)、村共同负责,总库容1万方以上的以镇(街道)负责为主,总库容1万方以下的以村负责为主;4个水管单位负责各自管辖工程。同时,成立8个镇(街道)水利工程管理所,作为管理运行的责任主体,并针对水利员不足的实际,招聘编外水利专业人员,补齐基层水利管理短板。

二是统分结合,抓创标进度。对照创建标准、内容和难度,统筹全局,在既定框架内因地制宜开展创标工作。“”就是统一实施,如划界限权、搭建平台、安装监控、制定制度等都由区水电局统一组织实施,标准统一,质量有保障;“”就是分头行动,如管理手册编制、设施设备维修、环境绿化、物业招标等,由各镇(街道)结合实际,编制方案组织实施。既分工明确,又调动了属地镇(街道)的工作积极性,有效加快了创标进度,实现了创标名录内的86项水利工程三年任务二年完成的目标。

三是引进物业,抓现场管理。创新思路,以购买服务的形式,通过招标确立水利工程物业公司,抓好水利工程日常现场管理。目前全区已引进18家物业单位,有管理人员28名,巡查员111名;9个镇(街道)也通过招标引进了专业物业公司。同时,制定水利工程物业管理制度,以“二册一表”为基础,明确物业管理职责、内容和规范,分片、分单位确定物业管理方案。在此基础上抓好培训与指导,对管理单位、物业公司工作人员已开展5次管理培训,并加强交流指导,确保各项标准化管理规范落到实处。

四是监督考核,抓创标实效。线下实行逐级监督,区级、镇级、物业公司分别设置“监督员”,逐级监督水利工程管理运行;线上实行实时监管,依托建成的1个区级平台、3个水管单位的运管平台和新增41处水库山塘视频监控点,及时掌握水库山塘巡查情况、水雨情、实时工况等,实现了省、市、区、镇对水利工程的实时监管。同时,健全分级考核机制,区水电局考核镇(街道)和水管单位,镇(街道)和单位考核其委托的物业公司,考核结果与年度岗位责任制考核挂钩。目前,柯桥区已完成了半年度考核。

五是立足长效,抓要素保障。2016年9月,区政府出台《柯桥区水利工程维修养护管理办法(试行)》,全面落实水利工程标准化管理运维资金。自2016年创建工作开展以来,已累计投入资金4700余万元。2018年2月,又出台《柯桥区水利工程标准化管理考核办法(试行)》,强化建后组织管理、安全管理、运维管理和资金管理,巩固创建成果,明确将管理补助经费和考核结果相挂钩,由考核压力催生管理动力。同时积极引入第三方工程咨询单位,对镇(街道)水利工程管理所进行每年2次考核并出具考核报告,以适应省、市、区水利工程考核机制调整的新要求。