杭州市出租汽车行业改革启动

将向2600余辆出租车退还近1亿元有偿使用金

今起广泛征求意见 修订完善后从下月起正式实施

“规范网络预约出租汽车”将适时出台具体政策

优化运价机制和结构

将适时优化完善出租车运价形成机制和结构，发挥价格杠杆调节作用，增加高峰时段、拥堵区域出租车供给，缓解打车难，逐步向市场调节过渡。

培育多元市场主体

完善市场准入机制，支持社会力量从事出租车；组建国有出租汽车服务管理公司；驾驶员可以通过公开交易合法获得经营权。

杭州早晚高峰打车难、服务差等问题饱受诟病，这意味着必然要引入多元市场主体，打开市场准入口子。值得一提的是，改革方案特别提到要提高本地驾驶员的比例，说不定哪一天，杭州的哥也会和上海、广州一样，大部分变成本地人。

出租车定位调整

定位为城市综合交通运输体系的组成部分和公共交通的重要补充，为人民群众提供个性化运输服务。

定位调整奠定了市场化改革导向的基础。

经营权实行无偿使用

实施经营权无偿使用、将一次性退还2600余辆出租车近1亿元有偿使用金。经营权有期限管理，每期6年；优化运价机制和结构，定价机制将逐步由政策管制向市场调节价过渡。

经营权无偿使用后，有利于司机减负增收、降低成本、提高营收和服务质量、保障驾驶员权益。

网络约租车有序发展

适时出台规范网络约租车政策，有序发展网络约租车新型业态；鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，推动出租汽车行业与互联网融合发展。

动态调控运力规模

出租车运力由原来的总量控制改变为动态调控，逐步放松总量管制，逐步实现市场调节。

杭州在交通战略上，对公共交通定位为优先发展，而出租车则适度发展。出租汽车特别是巡游车大量占用道路资源，加剧了交通拥堵，所以只能是适度发展。而在放开运力总量控制的时间选择上，要结合公交发展程度、拥堵状况、大气污染防治水平和网络约租车发展情况，统筹考虑。

昨日下午，我市举行出租汽车行业改革媒体沟通会，会上同时发布了《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》，从今天起面向全社会征求意见。经过意见征求、修订完善等阶段后，杭州市出租汽车行业改革将于10月份正式实施。

今年底完成出租汽车行业改革

此次的出租车改革工作主要包括“改革传统出租车”和“规范网络约租车”两大内容。主要涉及调整出租车定位等十二项举措。

按照《征求意见稿》，自2015年1月1日起，我市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用，以营造公平竞争环境，降低出租车经营成本，提升驾驶员收入待遇。同时，出租车经营权实行有期限管理，每期6年，经营权期满后以服务质量决定是否再配置。

据悉，改革工作拟分两步走，第一步是于2015年底完成出租汽车行业改革。第二步，对于社会各界关注的“规范网络预约出租汽车”，将适时出台具体政策。

市交通运输局有关负责人表示，改革的最终目标是满足市民乘客的出行需求，提供安全、便捷、优质的服务。为此，改革中将通过完善企业内部管理制度、开展文明创建活动、提升从业人员素质、优化出租汽车乘坐环境、安装乘客满意度评价器、设立不良信用黑名单等举措，引导出租汽车行业不断提升服务品质和水平。

今起广泛征求各界意见

《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》的征求意见时间为9月15日至9月24日，社会各界可以通过多种途径向杭州市出租汽车改革办公室提交意见和建议。