青年时报9月23日报道:浙江审出违规金额45.89亿元

24.09.2015  12:55

 

2014年度   

1456.36亿元资金管理不规范   

1.57亿元被损失浪费   

2014年7月至2015年6月,全省审计系统共组织完成审计和审计调查项目3087个,查出违规金额45.89亿元,损失浪费金额1.57亿元,另有管理不规范金额1456.36亿元——昨天,浙江省审计厅厅长徐宇宁向省十二届人大常委会第二十三次会议,作了关于2014年度省本级预算执行和全省其他财政收入的审计工作报告,报告指示一些部门的公务支出管理不规范、科技资金分配存在漏洞、保障性住房空置等问题较为突出。   

3000多万元的公务支出管理不规范   

近年来,浙江的“三公”经费支出管理严格,费用明显下降,但在对30个省级部门及其下属单位公务支出、公款消费专项审计和13个省级部门主要领导经济责任审计中发现,仍存在公务支出管理不规范、部门预算编报不完整、资产资本管理不到位等问题。   

比如在省社科院2014年度专项资金使用中,无预算和超预算支出电话费共计38.16万元;省妇联下属的省妇女干部学校2011年9月至2014年12月,采取隐匿租房收入、虚列支出等方式形成账外资产180万元,用于发放职工福利。   

徐宇宁表示,公务支出管理不规范涉及到的金额有3119万元;违规发放津补贴、购买礼品,涉及金额1199万元;“三公”经费问题“被下沉”,涉及金额1969万元。   

部分专项资金运行绩效也不高。   

比如省道路交通事故社会救助基金业务支出少,但运行成本高。截至2014年底,全省已有53个市县建立了该基金的管理机构,实有工作人员96人,基金规模为10.39亿元。2014年全省处理各类业务610件,有24个市县零业务;2014年基金收入2.58亿元,当年使用2104万元,基金使用率为8.16%,大量资金闲置。   

从报关到销售给医院进口医用耗材最高加价近16倍   

信息不互通、把关不严等因素,也让科技资金的运用出现漏洞,重复补助、骗取补助的情况存在。调查报告显示,资金分配存在漏洞,涉及补助金额2755万元;项目评审把关不严,涉及补助金额762.5万元。   

项目评审把关不严,也是审计发现的主要问题之一,涉及补助金额762.5万元。徐宇宁表示,抽查30家科技部门负责评审的网上技术市场交易补助企业,发现有15家企业以虚构技术交易或在技术尚未实现产业化的情况下,骗取财政补助资金762.50万元。如嘉兴市骏驰电镀有限公司等6家企业,以虚假的技术交易成交额为依据,骗取省级财政资金407万元。   

医疗服务也在审计之列。在对浙江大学医学院附属6家省级公立医院专项审计中发现,主要问题是医院部分项目执行采购制度不够严格,进口医用耗材流通环节层层加价。   

审计抽查医药供应商向6家医院销售的65种、金额6926万元进口医用耗材,从进口报关到销售给医院平均加价2.11倍,最高加价近16倍;延伸审计8家医药供应商发现,通过虚开发票、虚增成本套取现金总计7184万元。   

22个市县保障性住房空置问题突出   

保障性住房是关乎老百姓安居的工程,但审计发现,22个市县保障性住房空置问题突出,截至2014年底,63个小区6324套已建成保障性住房空置超过一年,其中由于审核分配不及时等管理原因空置518套;由于任务分解下达不科学、保障性住房建设供大于求等规划管理不当空置1538套;由于以房等人,房源出现阶段性过剩等原因空置4058套。   

审计还发现有1.01亿元保障性安居工程资金筹集管理不到位,7078万元财政补助资金闲置。   

土地出让方面则存在少征、虚增土地出让收入,超计划审批、少批多征或未批先征土地,以租代征、改变土地规划等问题。   

徐宇宁介绍,各级政府已开始整改行动,截至目前已盘活闲置土地1231公顷、闲置资金392.05亿元,查处违法用地6371起,处理人员258人次。   

75家存在问题部门单位被点名通报   

今年,75家存在问题的部门单位被点名,指名道姓通报力度空前。   

不仅仅是人们关注的专项资金、科技资金、保障房,今年的审计报告对“五水共治”工作推进、简政放权等政策措施贯彻落实情况,进行了专门单列。   

五水共治”方面,审计发现了14个治水工程建设进度滞后,影响项目效益的发挥;投资7.81亿元建成的23个污水处理厂处于闲置状态,合计14.3万吨/日污水处理能力被浪费。   

简政放权方面,部分“简政”措施未执行到位,3个市公布的权力清单中仍包含省政府已取消的5项行政审批;“放权”针对性、有效性还不够强,省下放的行政审批超7成处于“休眠”状态;抽查的舟山发改委、农林与渔农林委、环保局分别承接省下放的审批事项30项、30项和11项,可自承接以来,超过7成未发生业务。此外,部分中介机构与主管部门脱钩不彻底,部分中介机构仍在为主管部门承担费用。