镇海：城管部门审计整改成效显著

  今年，在对镇海区城管局主要领导的经济责任审计中，坚持“一手抓发现问题，一手抓整改问题”,深入推行“边审边改”工作机制,及时纠正违规行为。所提出的“细化部门预算编制，加强往来款定期清理，完善暂扣款管理机制，加强渣土案件执法力度”等审计建议被区城管局悉数采纳，促进了审计价值提升。

  一是盘活存量，规范财务管理。建立往来款定期清理机制，将长期挂账的专项资金215.23万元上缴区财政；历年代收的报刊亭租赁费用27.42万元归还原渠道，清退过期质保金等7.69万元。完善暂扣款管理机制，纠正以个人名义存放的不当行为，将原由各中队保管的暂扣款16.34万元统一交由局核算管理，其产生的利息共0.53万元统一缴至财政罚没款专户。

二是出台制度，强化内部管理。针对相关工作人员在办理清运证、渣土整治、渣土消纳场地管理过程中的严重违法违纪问题，城管局加强内部廉政风险点管理，查漏补缺，全面完善各项管理制度。新制订出台《镇海区城管局制度汇编》，梳理了近70余项局规章制度，在原有规章制度基础上共废除4项，保留17项，修订33项，新增20项。创新性地出台《镇海区城管局渣土整治工作执法人员“十不准”规定》、《镇海区城管局关于严禁机关工作人员送收礼品、礼金的规定》、《镇海区城管局关于个人收受礼品、礼金上交登记制度》等，着重从制度落实，渣土审批薄弱环节管理、工作人员廉洁守纪及责任追究等方面加强制度约束。

三是多方借力，创新业务管理。针对渣土类业务管理和行政执法中的薄弱环节，多方借力，创新方式方法。建立执法全过程记录制度，为一线人员配备“执法记录仪”，由这个“第三者”对执法过程全程摄像，规范执法行为，提升执法公信力。推行渣土案件联合执法机制，借用各镇（街道）、交警等多部门合力，提高对渣土类违法案件的查处力度。尝试渣土案件“非现场执法”，利用市建筑渣土运输处置监管系统和公安视频监控、路口抓拍系统对违规清运建筑垃圾的车辆试点开展非现场执法模式，从时间上、空间上提高查处力度。