西湖真的快“满”出来了 “半封闭通行”西湖可否尝试

今年国庆黄金周，西湖边等待观赏音乐喷泉的人群。杨晓轩 摄

西湖有多美？从人间天堂，到世界遗产，自古以来一片美誉。但是当你看到人挤人，车堵车，尤其是G20杭州峰会之后的首个黄金周，你会不禁感叹：西湖真的快“满”出来了。

曾任西湖风景名胜区党委书记、主任，现任中国风景名胜区协会副会长兼协会旅游发展委员会主任的王水法坐不住了，他给本报写来了《对“西湖热”的冷思考》，提出西湖能否实行半封闭通行，用“双向通行，快速循环”的环湖旅游巴士快线取代私家车和大巴。

这个思路引发热议，杭州市委书记赵一德对这篇报道做出批示：水法同志的建议值得重视，研究。

这则“冷思考”出炉的背后，有怎样的故事？世界遗产，该如何既拥抱游客又保护自身？昨天，王水法接受了本报记者专访。

客流每年两位数攀升

西湖已经不堪重负

提起申遗成功之后的西湖，管理部门的说法是“淡季不淡，旺季更旺，天天闹猛”。我们来看一组数据：

2011年，西湖申遗成功；2012年10月1日，杭州各景点共接待游客230.31万人次，同比增加51.1%。

而这个数据在接下来的数年里一路攀升。今年9月初，G20峰会在杭州召开，杭州和西湖更加在全国全世界引起了美丽旋风。国庆长假首日，西湖景区迎客45万人，比去年同期再度增加近20%。新华社国庆黄金周全国热门景区TOP5，西湖连续四天占据榜首。

让西湖重归恬静

G20带来成功实践

这般热闹对世界遗产的保护好不好？

王水法说，与远离城市相对独立的九寨沟、峨眉山、张家界等景区不一样，西湖是一个没有大门围墙，游人可以无限制进入的景区。这就造成游客过量，管理资源吃紧，不断挑战生态荷载力。湖边人头济济，路面车堵成龙，静谧美丽不见，尾气带来严重污染。

王水法还透露，其实在西湖申遗的过程中，对合理调控客流量，也是有所承诺的。也就是说，要坚持“积极保护+适度利用”的方针，对过量的客流作适当分流与限制。现在已到了践行承诺的时刻了。

恰好，在这个时候，G20峰会在杭州召开，西湖景区实行了一定程度的交通人流管控。人们突然看到了一个久违的西湖：能细数湖边的垂柳，能看松鼠自由地在树梢腾跃，能听见啾啾鸟鸣、淙淙水流。

难怪有人说，G20期间去外地景点“轧闹猛”的杭州人，你真正错过了西湖的美。

“G20峰会的实践，让我觉得以前的大胆设想有了实现的可能。如果杭州能解决这个问题，也是解决了世界上一级景点如何既迎接游客又保护自身的难题。”王水法说。

北山路-湖滨路-南山路-杨公堤

打造环湖巴士快线

王水法是这样设想的：把北山路、湖滨路、南山路、杨公堤，连接成一条“双向通行，快速循环”的旅游巴士交通圈，专线专营。除公安、交警、消防、急救、抢修等特种车辆和经严格核准的沿线单位与住户车辆外，其它旅游大巴和社会车辆一律不得驶入环湖专线内。

同时，在现有黄龙体育中心、金沙港、赤山埠、万松岭等停车场的基础上，新建或扩容几处游客换乘中心。这样一来，想游湖的人们先到换乘中心搭乘景区旅游大巴。

王水法甚至考虑到了诸多细节，旅游大巴发车频次介于地铁（3分钟）和普通公交车之间，大约七八分钟就有一班，站点的设置紧扣沿途景点。游客出了这个景点，等五六分钟就能搭乘大巴到另一个景点。

“而且车型一定要漂亮，要与西湖相得益彰；要双层，上层车篷最好能伸缩，平日敞开，方便大家赏景拍照。这样一来，路边的行道树也要作相应修剪……”作为曾经的西湖景区管理者，王水法的思路很周全。

他甚至还想到，以后的西湖公园月票可以有两种，一种是单免门票，还有一种包含旅游大巴车票，一票制，每一站随便上车……“还有，公共自行车和环湖电瓶车当然可以保留，甚至还可以向有需求的单位和个人，提供计时付费的商务租车。”