以环湖巴士取代社会车辆,可行吗

14.10.2016  19:40

浙江在线10月14日讯 (钱江晚报记者 徐建国 吴崇远 段罗君 鲁佳)作为世界遗产和旅游胜地,西湖是杭州的,也是世界的。任何管理措施上的细微改变,影响到的人都不计其数。重大的交通组织调整更是如此。

  然而,一个完全开放、车辆自由进出的西湖,的确已经一年年变得不堪重负。那么,西湖封闭运营,以环湖巴士快线取代社会车辆的提议可行吗?车主、游客、沿湖居民商家有什么看法?各个管理部门是怎样的态度?本报记者昨天也一一作了采访。

  车主:出行会有不便但能理解

  商家:担心生意受影响

  湖州人赵先生,因为工作关系,几乎每个月都会开车来杭州,“西湖真的非常美,尤其是杨公堤、茅家埠和龙井这一带。我经常都会来走一走,和朋友吃饭喝茶。

  赵先生认为,西湖半封闭通行,肯定会给像他的自驾车主带来不便,但他表示理解。“如果今后节假日期间,景区不允许社会车辆进入了,也没关系,我可以选择慢慢走着看风景,只要公交方便。而且至少尾气更少,空气更好。

  当然也有人对这项建议心存疑虑。住满觉陇的来小姐每天几乎都要开车经北山路、杨公堤去市区上班。“景区内一些偏僻地段,目前公交系统还不是很发达,夜间出行更不便。如果社会车辆被禁止进入,那岂不是连打车也没指望了?

  杭州人王先生在杨公堤附近经营一家餐厅,生意挺好,每个周末和节假日都有不少人来喝茶吃饭。但他告诉钱报记者,刚刚过去的这个国庆假期,虽然西湖景区“人山人海”,他的这座小餐厅生意却不太好。“这次国庆景区单双号,三台山路又单行,很多顾客给我打电话说,过来太麻烦了,车都开不过来,索性就到梅家坞,或者是临安、桐庐这些周边地方去了。

  王老板表示,如果今后景区环线实施半封闭性通行,景区内餐厅、茶楼的生意肯定都有不小的影响。“在我看来,目前对旅游大巴车集中换乘是值得肯定和坚持的,但对小车进入景区的交通管控就需要考虑更周到,更谨慎。

  王老板说,景区交通拥堵的原因也错综复杂。“很多时候人车交叉冲突是拥堵的一大原因,不妨多学习岳王庙和苏堤口的那座过街地道,将人车隔离开,交通也可以通畅不少,像雷峰塔、苏堤南口、南山路一公园等地方,是不是都可以借鉴这样的方式?

  景区:封闭性经营需要通盘考虑

  旅委:首先需要全社会达成共识

  “西湖景区确实需要有一个交通顺畅的旅游环境。”杭州西湖风景名胜区管委会负责人表示。“不过,因为西湖的独特之处在于‘城湖合璧’,因而也决定了景区道路承担了主城区交通干道的功能。加上西湖是开放式的景区,如果考虑把旅游大巴和社会车辆全部置之景区外,需要从整个杭州主城区的交通规划和管理举措上一并总体通盘考虑。对环绕西湖周围建设一批旅游集散中心所涉及的用地指标等,也需要各相关部门的大力支持。

  “目前,西湖景区在双休日节假日时,主要实施的是车辆管控、堵疏结合,通过车辆单双号、道路单循环、增设大巴停车点等方式,减少路面上的车辆。特别是针对峰会后旅游团队井喷、大巴车大量涌入景区的情况,我们在国庆黄金周期间也专门出台了大巴车的具体管理措施。从实践来看,成效还是明显的,旅游大巴不再在西湖边转悠,添堵大为减少。”  杭州西湖风景名胜区管委会负责人表示。

  “实施环湖旅游巴士线是很有必要的,但是具体实施来说,需要各个部门的协作,需要有专业的手法来操作。”杭州市旅游委员会主任李虹说,首先要达到全社会的一个共识,其次就是要有完善的可操作方案,才能做好这个事。“老百姓、游客,还是西湖边的商户、住家等,都要达成一个共识,保护环境、保护西湖这个世界文化遗产。”这是无论从环保、生态、保护文化遗产等方面,还是从游客对西湖的良好观感、住家的舒适感,一个最大的公约数。

  交警:西湖周边管制不断升级

  或考虑单双号时间延长

  回顾西湖景区近10来年的变化,人流、车流不断上升,而交通管制措施也是不断升级。杭州交警部门相关负责人表示,起初,管制只是在北线执行,后来扩展到了南线,再后来连周边商贸区也纳入进来。管制的内容也从原先的单双号演变成了单双号加单行。

  尤其是今年,G20峰会后,游客慕名前来,西湖景区通行压力陡升,周边道路的管制也再次升级,比如南线单循环时间延长至21时;对旅游大巴实施“确保主干、定点停靠、公交接驳”;对湖滨商圈道路启动临时交通管控。

  那么,西湖景区半封闭性通行、设双向快速循环环湖巴士的设想,是否可行呢?

  “不是不行,但实施起来会相当复杂。”在杭州交警相关负责人看来,如果要实施快速环湖巴士,势必要对其他车辆在外围分流。可是西湖又是个开放式的景点,要让那么多的车辆不进来,难度比较大。更关键的是,必须要有换乘点,让游客能换乘进入到景区。而目前,西湖景区的主要换乘点就是黄龙集散中心,是远远满足不了的。

  就目前西湖周边道路的繁忙情况,杭州交警部门表示,他们会根据实际情况,对管制措施进一步调整和改进。比如在周末或节假日,单双号的实施时间进一步延长。同时,严管景区道路,对违法停车、随意变道等影响通行的违法行为进行严查。

   公交:环湖巴士已在尝试

  身高是“双巴”硬伤

  事实上,王水法提出的几点建议中,杭州公交已经在实行或尝试了。

  2012年,杭州公交便开通了两条沿途都是风景的环湖线——51路和52路。51路环西湖顺时针行驶,从吴山公交站出发,经净寺、苏堤、岳庙、断桥等环湖站点;52路逆时针行驶,从黄龙旅游集散中心发车,途经浙大附中、岳庙、万松岭路口、杭州花圃等站点。

  今年峰会管控期间,杭州公交采用“1+3”的模式,开通一条环湖公交临时线,三条换乘专线,解决西湖封控区里市民乘客的出行。

  杭州公交集团副总经理翁军透露,峰会结束后,公交和交警部门也碰了个头,建议是否在峰会结束后,继续沿用1+3模式,对外地大巴采取接驳换乘,减少景区道路压力。在今年中秋假期和国庆假期期间,杭州公交便进行了尝试。

  国庆长假期间,杭州公交3条景区旅游接驳专线,共发放了911个班次,累计运送乘客4.1万人次。今年国庆期间,杭州公交在景区投入的运力,同比只投入了98.7%,而景区客运量却同比提升了101%。

   若这911个班次是911个团队,可能就是911辆旅游大巴……

  王水法建议中提到的敞篷观光车,其实对杭州人来说,也并不陌生。但翁军说,“身高”是双巴上路的“硬伤”。由于本身景区道路树木多,所以双巴在景区行驶的线路也是经过多次调整,为防止刮蹭马路上的枝丫,双巴选择行驶在最靠里的车道。当时,公交集团预先请园文部门帮忙修剪了沿途的小枝丫,即便如此,偶尔还是会听到车身与树枝的轻微擦碰声。

  此外,翁军也提出了自己的几点建议:1、在景区周边建立几个固定公交换乘中心;2、加强交通设施投入,减少行人、非机动车对机动车的影响;3、加强网约车管理,保证公交车辆正常进出站;4、利用现有的站点资源开通团队包车接驳。