衢江区人大助推放心农产品发展纪实

　　本网讯　近日，衢州市衢江区第十四届人大常委会第二十次会议听取和审议区政府关于“吃的放心”食品安全工作情况的报告，对去年以来人大常委会开展的视察、执法检查等意见落实情况进行跟踪监督。这是衢江区人大常委会持续依法监督《食品安全法》和《农产品质量安全法》贯彻执行情况，推动农产品质量安全示范县创建工作，打造“吃的放心、吃的开心”的衢江放心农产品品牌而采取的一项重要举措。

　　衢江区是个农业大区，农产品质量安全不仅事关百姓的餐桌安全，更是事关农业产业的可持续发展。为此，去年8月份以来，衢江区人大常委会把放心农产品工作列入常委会重要监督议题，相继开展专题调研、执法检查、代表视察、主任会议听取汇报、专项工作评议、常委会审议等一系列的监督手段，大力推动放心农产品发展工作。衢江区从土地“清洗”到农资监管，从生产流程放心到检测结果放心，正在积极打造一条从田间“直奔”餐桌的放心农产品之路。目前，全区建成区农产品检测中心1个，乡镇检测站21个，农产品基地快速检测点60个，272个行政村配备村级农产品质量安全协管员，基本建立了以区农产品检测中心为龙头，乡镇检测站为依托，生产企业快速检测室为基础的三级农产品质量安全检测体系。今年5月，被确定为省农产品质量安全放心示范县创建试点。今年10月，全省农产品质量安全放心示范县创建现场会在衢江区召开，衢江放心农产品发展工作走在了全省的前列。

　　 深入调研抓谋划     

　　按照区人大常委会工作计划，以常委会副主任严曦为组长的农产品质量安全工作调查组，分别对农产品质量安全检测体系建设和放心农产品发展情况展开了深入调研。5月上旬以来，调研组先后深入到农业、水利、林业、质监等相关部门，以及莲花、杜泽、全旺、周家等乡镇，采取听取汇报、查阅资料、现场踏看、走访座谈等形式，对全区农产品质量安全检测体系建设和放心农产品发展情况进行了调查。6月下旬，区人大常委会主任会议专题听取区政府关于农产品质量安全检测体系建设情况的报告，重点对农产品质量安全检测体系建设过程中存在的管理职责不明确、运行机制不健全、管理与检测力量薄弱等问题提出来了意见建议，要求区政府及相关部门进行整改落实。并在此基础上，就如何推进全区放心农产品发展工作进行了深化调研，对检测检验体系、组织考核体系、农业投入品管理、土壤保护与污染治理、品牌宣传与营销等方面开展综合研究与谋划。衢江区委高度重视人大的调研工作，区委书记在调研报告上作出了重要批示，要求区政府及相关部门进行落实，有力地推动了全区放心农产品发展。                 

　　 跟踪监督抓推进

　　为确保放心农产品发展工作取得实效，衢江区人大采取多形式、全方位的持续跟踪监督方式，进一步加大对农产品质量安全工作的推动力度。去年8月，在区委提出发展放心农业的决策部署后，区人大常委会就专门组织力量开展了《农产品质量安全法》执法检查，针对农产品质量安全现状，提出了针对性强的执法检查意见，督促政府抓好落实。区政府结合本区实际，专门研究出台了加强农产品质量安全监管的对策措施，开展了大监管、大检测、大宣传、大培训、大整治、大比武等六大专项行动，全面提升农产品质量安全监管水平，着力打响衢江“放心农业”品牌。今年8月，区人大常委会在主任会议听取专题汇报的基础上，又专门组织部分区人大代表视察“吃的放心”食品安全工作，并列入常委会审议议题。要求区政府要进一步落实食品安全工作责任，以打造全国农产品质量安全放心区为契入点，把食品安全工作作为构建和谐社会的一项民心工程来抓，多形式开展食品安全宣传教育，多举措加强日常监管，确保群众吃的放心、吃的安全。区政府制订出台了放心农产品发展三年规划，全面开展产地环境保护、农资市场监管、农业标准生产、产品检验检测、质量安全溯源、生产经营诚信、技术服务支撑和多元营销市场等八大体系建设。
                                     
　　 专项评议抓关键

　　今年6月份以来，衢江区人大常委会按照年度工作计划，对全区农业专项工作开展了评议，评议的一项重要内容就是放心农产品发展工作。评议工作抓关键，评在关键处，议在点子上。为此，评议调查组做了大量充分的前期工作，学习相关法律，细化评议方案，通过细致广泛的调查和征求意见，及时向区政府及相关部门反馈了征求到的建议意见，做到边评边改。会前，委员和代表们采取集中调查和个人分散调查的形式，认真了解和掌握了全区放心农产品工作情况。评议大会发言的代表全程参与评议调查组的各项工作，做到有的放矢。评议大会的一项重要内容就是开展询问，代表们围绕如何打造“吃的放心、吃的开心”的衢江放心农产品品牌提出了问题，区政府分管领导及相关职能部门到会听取意见、回答问题。通过审议和询问，进一步引起了区人民政府和相关部门对一些重大问题的重视，有力地助推了该项工作。

　　 督促整改抓落实

　　为切实增强监督实效，区人大常委会把重点放在建议的提出和督办落实上。9月下旬，区第十四届人大常委会第二十次会议听取和审议区政府关于“吃的放心”食品安全工作情况的报告，对去年以来人大常委会开展的视察、执法检查等意见落实情况进行跟踪监督。区人大相关工委采取多种形式，对区政府及相关部门落实人大代表视察意见、执法检查整改意见、常委会审议意见等情况进行跟踪监督，及时提出整改意见和建议，确保各项措施落实到位。对人代会上代表提出的有关农产品质量安全方面的议案与建议，进一步加大督办力度，提高办理质量。

　　 代表带头抓示范

　　区人大常委会在依法开展监督的同时，把发展放心农产品作为代表履职实践活动的一项重要内容。有关乡镇人大主席团也结合各地实际，开展人大代表推进“放心农产品”履职实践活动，人大代表主动担任农产品质量安全的宣传员、监督员。人民群众是否吃得放心、吃的安全，农产品质量监管责任重大，使命光荣，这也是人大代表职责所在。一大批人大代表带头创办家庭农场，建立检测室，推行二维码信息可追溯技术，带头开展污染整治，共推放心农产品发展。