萧山余杭与杭州主城区一体化重大政策昨出台

    萧山余杭结束13年“除外”尴尬 享受“同城待遇”

    户籍社保教育等9大领域率先突破，有何重大变化本报为你详细解读

    萧山余杭“撤市设区”已有13年了，成为杭州发展的“主引擎”、重要的“增长极”。但是，一直以来，与百姓生活息息相关的公共服务政策，却迟迟无法统一，成为反映最强烈的民生问题。

    从今年1月1日起，萧山、余杭两地将结束13年“除外”尴尬，在户籍社保教育医疗等九大重点领域接轨主城区，真正实现“同城同待遇”。

    昨天，杭州市发布重大政策：中共杭州市委、杭州市人民政府发布《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》市委〔2014〕17号文件，于2015年1月1日起正式发布实施，可谓动了真格。其中，公共服务一体化方面涉及9大领域，均与广大市民群众生活密切相关。

    年前，国务院批复了富阳撤市建区，杭州市城区面积已经逼近5000平方公里，除了4个直辖市，在国内省会城市中仅次于武汉、南京，但是，坊间戏言，“原来主城区是6+2（萧山、余杭），现在要变成6+3（加富阳）了。”

    2001年，萧山、余杭“撤市设区”，但13年来，萧山、余杭一直被杭州市出台的许多政策给“括弧”了——“萧山、余杭除外”。

    因此，加快萧山区、余杭区与主城区一体化发展，被称为“是一项重大的发展工程、民生工程、融合工程，功在当代，利在千秋。”

    那么，萧山余杭和主城区一体化后，九大民生领域会出现哪些重大变化？本报为你一一解读。

    1.

    关键词：户籍管理

    解读：购房落户按主城区政策执行

    自《意见》印发之日起，夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引进、购房落户、投资落户等八城区外户口迁入两区政策统一执行主城区政策。

    其中，两区购房落户政策中除建筑面积80平方米的标准不变外，付款方式、上市交易、审批程序等标准按主城区政策执行。

    2015年1月1日起，以迁入地“有合法固定住所，实际居住且人户一致”为原则，实现两区与主城区户口双向迁移。两区的单位集体户的出生申报、三代以内直系亲属相互迁移（迁入地为集体土地、军产、公共租赁住房、廉租房、承租的直管公房等及有产权纠纷的房产除外）、婚嫁、住房搬迁等按城区内户口迁移管理政策统一执行主城区政策。

    萧山、余杭两区集体土地上的区内户口迁移、分户政策暂时维持不变，待全市户籍制度改革方案确定后，按新政策执行。

    由于年度系统维护和数据统计工作，目前暂停办理各类户口业务，全市各户籍窗口自2015年1月6日起按相关政策受理各类户籍申请。

    2.

    关键词：就业和社保

    解读：三年内两区社保纳入市本级统筹

    杭州市人力资源和社会保障局于2014年启动萧山余杭两区与主城区社保一体化。统一了主城区、萧山区、余杭区（下称“三地”）的社保制度框架，三地职工基本养老保险单位缴费比例统一调整为14%，城乡居民基础养老金标准统一调整为每月150元。

    修订出台《杭州市医疗保险定点医院管理办法》和《杭州市医疗保险定点药店管理办法》，统一、规范了全市医保两定机构管理标准；改造升级两区医保两定机构信息网络，公布了911家三地互认两定机构名单，为2015年1月1日起三地医保消费实时互认做好全面准备。

    考虑到就业和社会保障工作事关民生和群众福祉，计划采取“分步实施，稳步推进”的办法，分3年逐步实施两区社保一体化工作。

    2018年1月1日前，萧山、余杭两区社保纳入市本级统筹。