舟山：审计推动国有农贸市场 促转型、强管理、增实效

 近十年来，舟山市审计局以服务党委政府宏观决策、推进国有企业改革、增强国有企业经济实力为目标，持续对3任市级国有农贸市场管理主体的单位负责人开展经济责任审计，针对存在问题提出审计意见建议，达到了推动国有农贸市场促转型、强管理、增实效的效果。

一是推动市级国有农贸市场体制机制改革。2011年11月完成市级国有农贸市场管理的主体由事业单位向企业的体制变革，舟山市市场管理服务局转制为舟山市市场发展集团有限公司，创建了一个独立核算自负盈亏的国有企业管理农贸市场模式；2014年6月完成市场、物产、商业三家国有集团企业整合重组为舟山商贸集团有限公司。

二是推动市场管理主体的内部管理制度建设。转制后，制订出台内部管理制度31项；三大集团公司整合后，修订完善内部管理制度28项，涵盖党务、行政、人事、市场管理、基建建设、财务和考核，实现以制度管人、管事、管物，提高企业的执行力。

三是推动市场管理主体经济效益和实力稳步提升。在连续3年实行市场摊位租金“零增长”政策情况下，2012年转制以来，舟山商贸集团有限公司每年实现盈利，剔除资产评估增值因素，截至2015年8月末，实现净资产增值2.10亿元。