2016年兰溪市一季度经济形势分析 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
2016年是十三五规划的开局之年，在经济下行压力加大的宏观背景下，全市上下在市委、市政府的正确领导下，围绕“一区一地一城”建设，更加重视和关注结构优化、有效投入、创业创新对经济发展的推动作用，积极推进全市经济平稳向好发展。据初步核算,一季度GDP实现60.84亿元，同比增长6.7%。
一、经济运行主要特点
（一）开局平稳，下行压力依然很大
1、从实体经济看总体平稳，农业平稳向好，工业经济保持平稳，服务业增长放缓，新经济引领作用增强。
农业平稳向好，一季度农业增加值3.5亿元，同比增长1.9%，比上年同期提高1.6个百分点。工业经济保持平稳，1-3月规上工业总产值176.3亿元，增长4.67%。规上工业增加值34.43亿元，同比增长6.9%。分行业看，呈现“四升三降”格局，纺织、冶金、化工、医药制造业产值增长较快，电力、水泥、机械行业产值同比有所下降。服务业增长放缓。一季度服务业增加值21.0亿元，增长7.3%，比去年同期下降3.4个百分点。其中批发零售业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业增加值，同比增长5.1%、4.0%、24.4%、0.8%。新经济引领作用增强，一季度时尚纺织、文化旅游产业规上限上营业收入分别增长10.5%、7.8%。
2、从需求层面看，服务业投资增长加快、消费增长实现“开门红”、进出口大幅下降。
投资稳步增长。一季度，我市固定资产投资完成42.67亿元，同比增长15.3%。其中服务业投资完成20.17亿元，增长38.6%，高于金华平均增速20个百分点，居金华第二位，拉动总投资增长15.2个百分点，贡献率达98.9%，成为投资增长主要推动力。其中基础设施投资增长明显，累计完成10.11亿元，增长113.7%；生态保护和环境治理业完成1.19亿元，增长77.7%。工业性投入完成投资21.83亿元，同比增长0.1%，其中工业技改投资14.83亿元，同比增长13.3%。五大产业投资累计完成投资26.01亿元，同比增长25.91%，比重由去年同期55.8%提高至61.0%。
消费增长稳中有升。一季度社会消费品零售总额34亿元，同比增长11.45%，增幅比去年同期高0.65个百分点。其中限上批发业销售额21.7亿元，增长10%，限上零售业销售额3.9亿元，增长3%。房地产销售回暖，一季度商品房销售面积6.34万平方米，比去年同期增长86.6%。
外贸进出口负增长。1-3月份我市实现外贸进出口总额30273万美元，同比下降11.56%，其中，出口25077万美元，同比下降7.21%，较上年同期回落24.6个百分点；进口5196万美元，同比下降27.89%。
3、从三大收入看，财政收入微增长，居民收入增长较快，企业利税有所下降。1-3月份地方财政收入7.3亿元，同比增长0.1%，低于金华全市9.1个百分点。城乡居民人均可支配收入分别为10560元、4753元，分别增长8.5%、9.6%，增速分别高出GDP增速1.8和2.9个百分点。规上工业利税8.7亿元，同比下降6.2%。
4、从资金保障看，总体运行平稳，不良贷款减少，存贷余额有所增长。3月末，全市金融机构本外币存款余额385.52亿元，比年初增加28.61亿元,增长8.02%；贷款余额356.61亿元，比年初增加10.19亿元，增长2.94%。全市银行业金融机构不良贷款余额10.86亿元，不良贷款率2.54%，比年初减少0.66亿元。从政府转贷资金看，一季度累计转贷247家次，金额9.4亿元，分别增长28%、14%。
（二）结构性改革步伐加快，发展活力加大。
从“去产能”看，一季度，全市处置僵尸企业5家，盘活工业用地81.04亩，消化批而未供土地611.8亩，盘活存量建设用地19.07亩，拆除违法建筑20.5万平方米，改造旧住宅区、旧厂区、城中村8.11万平方米。淘汰燃煤锅炉64台。
从“去库存”看，随着降准降息、公积金政策调整和税费下调等一系列利好政策影响，一季度我市商品房销售面积和销售额双双回升，分别增长86.6%和67.6%，这是自2014年以来再次实现两位数高速增长。
从“补短板”看，旅游业加快融合发展，召开全市首次旅游发展大会，出台《加快兰溪旅游转型发展，全力打造“古韵风情旅游地”若干意见》等政策措施，启动2016年休闲旅游文化年活动。一季度，我市共接待游客人数133.49万人次，同比增长58.91%，旅游总收入13.02亿元，同比增长64.86%。围绕科技创新补短板，一季度规上工业新产品产值实现47.6亿元，同比增长13.3%；列入统计的25家规上国家高新技术企业实现产值19.5亿元，同比增长7.5%，拉动总体产值增长0.8个百分点。
节能降耗工作取得新进展。一季度规上单位工业增加值能耗下降8.1%，降幅高于金华平均水平3.2个百分点，列金华第3位。
（三）推进有效投入，狠抓重点项目建设。开展“扩大有效投资月”活动，建立完善重大项目前期工作机制。1-3月，14个省“411”重大项目全部开工，完成投资7.10亿元；13个省重点建设项目开工建设11个，完成投资3.67亿元；34 个金华市重点项目开工建设32个，完成投资9.58亿元；101个市“双百工程”重点工程项目完成投资10.72亿元，开工率63.4%，高于去年同期11.4个百分点。钱塘江干堤加固项目争取到国家专项基金5000万元。
二、经济运行中需关注的问题
（一）工业投资后劲不足。一是工业投资较低迷。一季度工业投入21.8亿元，同比增长0.1%，工业投资占固定资产投资的比重从2015年的57.5%下降至51.2%，投资拉动经济增长的作用逐渐弱化。二是民间投资意愿不强。国有投资9.39亿元，增长24.2%，民间投资33.22亿元，增长12.8%，民间投资增速明显低于国有投资。三是大项目较少，缺乏后劲。今年虽有万舟纺织、奇锦纺织等大项目陆续投产，但缺少能支撑我市工业经济增长后劲的重大产业项目。
（二）服务业发展需补短板。我市服务业中批发零售业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业占比80%左右，其中批零、非营利性服务业、金融业增幅较去年同期分别回落9.7百分点、9.0百分点、3.1个百分点，是第三产业增幅放缓的主要原因。批零业受网络销售影响较大，传统商贸消费市场不活跃，春节期间商场销售与往年相比较为平淡；金融业中证券业表现低迷，银行资金成本上升明显，3月末本外币存款余额和贷款余额增长3.0%和11.1%，增幅分别比去年提高0.4个百分点和回落7.8个百分点。
（三）企业生产经营形势较严峻。企业亏损面加大，3月末，规上工业企业亏损113家，亏损面22.9%，亏损面高于金华平均水平2.1个百分点；部分企业资金回笼困难，一季度规上工业企业营业收入增长0.5%，应收账款增长5.9%。
据省经济社会发展监测一体化平台中对全省重点工业企业调查问卷分析，一季度我省工业运行指数42.41，比2015年一季度下降7.4个百分点，仍处于低位运行区间。对我市31家重点工业企业调查问卷分析得出，我市企业生产成本均有不同程度上升，61.3%的企业反映盈利状况下降。在各种成本中压力较大、上升较快的是：企业税费负担（社保费用、工伤赔偿等费用等）、人工成本、原材料成本。企业经营最突出的短板是研发能力不足、市场开拓能力不足、人才储备不足。对于近年来国家积极推广的PPP模式，94%的企业无意愿，企业认为PPP模式存在较大政策不确定性，谈判周期相对较长，收益率相对较低。
（四）房地产去库存难度较大。库存去化周期长。虽然近两年我市推出土地较少，但因房地产业受宏观调控影响，积压下的库存量较大。另一方面企业资金周转困难。由于前几年国家对房地产行业的调控，导致房地产项目融资非常困难，同时楼市供大于求，造成企业销售周期拉长，资金回笼慢，投资成本增高，不少企业已面临或将要面临债务和交房违约的双重风险。
三、下一阶段经济趋势研判
世界经济复苏脆弱漫长且分化，不确定性加剧，突出表现在增长乏力、就业疲软、贸易低迷、国际金融市场动荡加剧、大宗商品价格深度下跌、地缘政治加剧等，会较长时间处于平庸发展期甚至长期停滞期。
从国内看，国家着力加强供给侧结构性改革，国民经济运行开局良好。国内生产总值同比增长6.7%，处于预期目标区间范围;一些主要指标好于预期，经济运行延续稳中有进的发展态势。同时，也应看到供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显，稳增长的基础尚不牢固，新动能成长之势仍显不足，经济下行压力仍然较大。
从1-3月的数据看，我市投资、消费、工业等主要经济指标平稳增长，但增速趋缓，下行压力较大，去产能、去库存任务重，后期需要攻坚克难，努力破解发展中存在的难题，将各项目标任务落到实处，力争实现半年红。
四、下一步工作建议
（一）聚力发展五大产业，加快先进制造业和现代服务业双轮驱动发展。加快七大传统制造业向时尚纺织、装备材料、健康医药、信息物流、文化旅游等五大产业的战略过渡和有序接力，突出政策扶持，有效拓展发展空间。时尚纺织产业要进一步打响区域品牌，推进产业集群发展。装备材料产业重点推进光学膜基地建设，提升发展汽摩配行业。健康医药产业主要是立足中医药产业优势，融合三次产业发展。信息物流产业充分发挥公、铁、水联运优势，打造“浙中专业物流基地”。文化旅游产业推进文化旅游一体化、全域化发展，建设兰溪“旅游目的地”。
（二）积极推进房地产去库存，增强经济发展活力。加快推进拆迁货币化安置工作。对全市范围内国有土地上的房屋和集体土地上的城中村征迁，以及乡镇“下山脱贫”项目，推行货币化安置，努力提高货币安置比例。实施政府从房地产企业回购商品房方式解决保障房房源，打通商品房与保障房通道。实施公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。加强土地供应管控。坚持配套先行，经营性用地出让前，应明确周边必要的配套基础设施和公共建设内容、建设时序和建设主体。坚持建设、施工、配套三同步，不断提升宜居性。完善土地供应管控的政策措施。发展住房租赁市场。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者；鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业；鼓励金融机构对购买商品住房开展租赁业务的企业提供购房信贷支持。支持专业企业、物业服务企业通过租赁或购买社会闲置住房开展租赁经营。
（三）培育发展平台，优化发展环境，扶持实体经济健康发展
积极培育特色小镇。借助特色小镇建设的新路径，激活经济新引擎，推动产业转型升级和城乡统筹发展。立足实际，培育一批产业上“特而强”、功能上“有机合”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇。重点谋划光学膜新材料小镇、兰花小镇、牛仔风情小镇、诸葛古建筑文化小镇等特色小镇，培育一批具有兰溪产业优势的县级特色小镇，争创金华市级特色小镇1个，力争省级特色小镇培育工作有所突破。
继续深化行政审批制度改革。全力打造有亲情、有温情的“兰妈妈”政府服务品牌。进一步深化工业企业投资项目高效审批改革，在2015年的基础上实现再提速，达到省里要求，进入先进县市行列；在工业项目高效审批基础上，积极探索在农业和三产项目推广全流程高效审批机制；加快中介服务市场建设，全面清理现行行政审批前置环节的技术审查、评估等有偿中介服务事项，出台中介服务目录，规范服务时限和收费项目。
制定出台实体经济扶持政策。认真梳理原有涉企惠企扶企的各类政策意见，结合当前国家、省、金华市扶持新政的出台，对我市各类产业扶持政策提出修改调整意见，形成符合当前促进实体经济发展的政策意见草案，贯彻落实关于支持大众创业促进就业、降低企业成本减轻企业负担的政策意见，加快出台促进房地产业平稳发展、鼓励和扶持企业对接多层次资本市场等多项政策意见，做到成熟一个，推出一个。（兰溪市发改局）
