台州黄岩区2016年一季度经济形势分析 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　一季度，全区把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，凝聚到“拉高标杆，争先进位”工作上来，全区经济运行平稳，亮点纷呈，好于预期，实现了“开门红”。工业经济、有效投资和房地产市场成为经济增长的主要推动力。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入等5个指标增速排名均居三区第一位，且全市排名靠前。全区实现生产总值85.50亿元，增长8.0%，增幅同比提高2个百分点，高于全市平均1.4个百分点。其中，第一产业增加值2.36亿元，增长6.0%；第二产业增加值45.60亿元，增长8.4%；第三产业增加值37.54亿元，增长7.5%。
　　一、经济基本运行情况
　　（一）从三次产业看，三次产业齐头并进
　　1.工业经济逐渐回暖。一季度，全区实现工业增加值42.62亿元，占地区生产总值比重的49.8%。其中，实现规上工业增加值18.42亿元，增速从上年同期的0.7%提高到本年的9.5%，高于全市平均2.8个百分点。完成规上工业总产值82.41亿元，增长9.6%，较上年年末提高11.1个百分点，新增7家规上工业企业。八大主导行业增速五升三降。医药制造业、交通运输设备制造业、橡胶和塑料制品业实现较快增长，分别增长32.4%、25.3%和11.5%；食品制造业、化学原料和化学制品制造业分别下降15.1%、6.6%；电气机械和器材制造业增长2.7%，降幅收窄41.3个百分点。从先行指标看，工业生产呈回升趋势。全区工业用电量增长8.1%，扭转上年全年负增长局面。创新驱动不断凸显。实现高新技术产业增加值9.74亿元，增长12.1%，快于规上工业增加值2.6个百分点；规上工业新产品产值增长23.3%，连续17个月保持两位数增长，增幅同比提高7.7个百分点。
　　2.服务业较快发展。一季度，我区服务业主要行业发展较为均衡，房地产业、金融业、其他服务业增长相对较快，分别增长8.0%、7.6%、10.1%；批发零售业增长6.7%,住宿餐饮业增长5.4%，交通运输业、仓储和邮政业增长2.2%。金融市场保持稳定。截止3月底，全区金融机构各项存款余额645.16亿元，增长6.5%。金融对实体经济支持力度有所加大，金融机构各项贷款余额486.40亿元，增长8.3%。其中，非金融机构企业及机关团体贷款249.83亿元，较上年末多贷6.51亿元，同比增长51.3%；短期贷款增长迅速，同比增长166.6%。现代物流网络加快形成。一批重要现代物流项目顺利推进，台州邮政速递电商仓储中心项目完成一期工程报批手续、台州传化洲锽公路港项目完成规划方案报批、台州洲锽物流中心项目开始施工。
　　3.农业经济稳中有进。我区农业发展态势良好。一季度，农、林、牧、渔以及农业服务业增加值均实现较快增长，增速均大于5.0%，第一产业增加值增幅同比提高4.4个百分点。加快农业电子商务发展和注重农产品品牌建设，重点培育发展黄岩蜜橘、东魁杨梅、黄岩枇杷、双季茭白、山地蔬菜、红耘西瓜、番茄、糖蔗、竹笋和生态养殖业等十大农业主导产业。农业重点项目建设推进顺利，建成蓝美庄园、绿沃川水培蔬菜基地一期、中德农场等一批项目。
　　（二）从三驾马车看，投资、消费仍是稳增长有效拉动力
　　1.投资保持高速增长。一季度，全区实现固定资产投资23.37亿元，增长23.6%，高于全市平均9个百分点，增速居全市第三位、三区第一位。工业性投资势头强劲，实现工业性投资9.67亿元，增长27.4%，快于全部投资增速3.8个百分点；在智能模具小镇建设以及一批新项目投产的推动下，制造业投资增长40.2%。实现技改投资8.71亿元，占工业性投资的90.1%。服务业投资13.70亿元，增长21.1%。要素制约有效破解。积极向上申报项目争取资金补助，已获得第一批国家发改委专项建设基金3.01亿元。首次公开对接22家金融机构，获得13亿元授信金额，进一步降低融资成本，较好解决了各重点工程指挥部一季度资金需求。重点项目顺利推进。35个省、市重点项目共完成投资额11.67亿元。其中，王林洋安置房主体全部结顶，已全面进入装修施工；滨江丽园安置房工程绿化铺装基础完成85%，铺装完成30%，黄泥完成90%；区福利中心工程、区残疾人康复和托养中心工程均完成初步设计批复，综合客运枢纽站工程、内环北段道路工程顺利推进。
　　2.消费市场保持稳增。一季度，全区实现社会消费品零售总额51.25亿元，增长12.6%，居全市第三位、三区第三位。分行业看，零售业实现零售额37.49亿元，增长8.2%；批发业实现零售额6.10亿元，增长52.3%；住宿业实现零售额0.42亿元，增长1.1%；餐饮业实现零售额7.25亿元，与去年持平。分类别看，汽车类商品消费拉动有力，实现零售额9.95亿元，增长28.4%；石油及制品类商品增长5.9%；食品、饮料和烟酒类商品增长16.2%。商品房销售形势较好。随着楼市利好政策逐步落地，房地产销售情况良好。去年11月以来，单月销售面积均超过4万平方米。一季度，商品房销售面积8.90万平方米，增长134.6%，增速较去年同期提高139个百分点；二手房成交431套，增长35.5%；实现房地产销售额14.3亿元，入库营业税7138万元，增长27.6%。
　　3.外贸出口持续下探。受国际市场需求不足影响，我区出口形势不容乐观。1-3月，全区实现外贸自营出口总额25.39亿元，下降5.5%。从主要出口产品看，除船舶以外，另外七大类出口产品全线下滑。其中，机械电器行业实现出口额1.14亿美元，占全区出口额的29.1%，下降13.5%；塑料制品行业实现出口额0.85亿美元，占全区出口额的21.8%，下降11.3%；医化行业实现出口额0.71亿美元，占全区出口额的18.3%，下降2.1%。从主要出口市场看，美国市场下降26.3%，印度市场下降4.1%；对欧盟和日本出口分别增长5.0%和30.4%。
　　（三）从三次收入看，财政收入和居民收入增长稳定
　　1.财政收入稳定增长。一季度，全区实现财政总收入15.55亿元，增长7.4%；实现地方财政收入8.81亿元，增长7.6%，增幅同比提高4.3个百分点。其中，税收收入7.30亿元，增长8.3%。四大主要税种两升两降，增值税（25%部分）收入1.75亿元，增长12.7%；营业税收入1.76亿元，增长13.2%；企业所得税和个人所得税收入分别下降7.8%和0.6%，但制造业入库企业所得税扭负为正，增长2.5%。
　　2.城乡居民收入持续上升。一季度，实现城镇常住居民人均可支配收入13171元，同比增长8.7%，增速居全市第二位；实现农村常住居民人均可支配收入6294元，同比增长9.8%，增速居全市第一位。
　　3.工业企业效益难以改观。虽然一季度工业生产形势逐步转好，但企业效益却没有呈现同步趋好迹象，企业利润并未实现恢复性增长。1-2月，规上工业实现主营业务收入47.07亿元，下降1.6%；实现利润总额2.24亿元，下降9.6%；亏损企业亏损额增长54.8%。主要原因还是受上年同期高基数影响，如去年同期利税和利润分别增长44.8%和78.1%。
　　二、经济运行中存在的主要问题
　　(一）工业经济持续增长问题。一是工业生产、投资意愿较弱。因利润微薄，不少企业主投资信心不足，生产积极性低。参与浙江省一季度工业企业经济监测调查的49家企业中，71%企业由于对未来预期不乐观、成本上升、缺少好项目、资金不足等原因，在未来三个月内均无投资计划。二是工业出口形势严峻。一季度，全区出口难以止住下滑趋势。当前全球外部需求短时间难以好转，汇率不稳定，加上我区部分行业产销情况不佳，预计出口形势仍将延续下降态势，工业经济外部需求不足。三是中小企业面临困境。我区企业多“低小散弱”，在增长方式转换期，中小型企业面临成本上涨、社保费用负担重、流动资金不足、管理水平较低等各方面巨大压力，转型升级困难，相比大型企业更难应对较为不景气的宏观环境。从全区看，工业经济增长主要靠大型企业带动，中小型企业增速低于全区平均水平。大型企业实现工业增加值4.43亿元，增长16.8%；中型企业和小型企业分别实现工业增加值4.01亿元和9.98亿元，增长7.8%和7.3%，分别低于平均增速1.7和2.2个百分点。
　　（二）资源要素紧约束问题。一是用地问题尚未明显改善。目前，我区土地价格大大高于周边县市区，重点企业地价达60万/亩，公开招投标地块则超过100万/亩，造成企业前期成本投入高，资金压力大。另外，由于土地征用时一些问题未有效彻底解决，已供土地后遗症多，不时受到周边村民骚扰，企业投资项目推进困难，提高用地成本，挫伤企业扩大发展积极性，逼迫企业外迁。二是融资困难仍然存在。企业恶意脱保现象的存在，使得金融机构加大风控力度，缺少担保物、质押物的中小企业融资难问题仍较为普遍。目前，金融机构仍按积数向企业贷款，贷款利率并未明显下降，企业融资成本仍然较高。
　　（三）财政收支紧平衡问题。一方面财政收入增长不确定较大。一季度我区财政增收的主要来源是房地产行业，房地产业税收入库17893万元，同比增收3524亿元，增长24.5%，占税收比重的27.6%。我区房地产市场的好差跟几个主要楼盘直接相关，目前销量较好的永宁公馆销售已接近尾声，新城房产和耀达天玺能否保持销售佳绩以及后续是否还有其他带动性强的楼盘出现均存在较大不确定性。目前，商品房待售面积21.86万平方米，增长56.0%，去库存工作压力仍然较大，我区房地产以刚性需求为主，预计较难刺激本区域内的投资性需求，而刚性需求短时间内不会出现较大波动。因此，未来房地产市场是否能保持前期销售形势难以判断，致使财政增收的主要来源不确定较大。同时，5月开始“营改增”的实施也带来了未来税收增长的不确定性。另一方面民生支出持续增长。一季度地方财政预算内支出9.12亿元，增长24.7%，增长速度高于地方财政收入17.1个百分点。加大补足民生短板、交通基础设施短板，一批新规划的“十三五”重点工程加快建设，五水共治、三改一拆等重点工程建设，都需要大量资金保障，地方财政刚性支出有增无减，加大了财政压力。
　　（四）企业发展软环境问题。虽然政府一直在加大自身改革，大力推进行政审批制度改革，实施简政放权，但企业在审批中仍面临审批手续繁琐、审批时限长等困难，耗费大量时间精力。同时，部分政策实施灵活性较差，未能及时根据新形势新常态下的新要求进行更改完善，对企业实际生产造成一定困扰。
　　三、全年经济走势判断
　　今年以来，国内外形势依然复杂多变。从国际看，世界经济复苏乏力，国际贸易低迷不振，不稳定、不确定因素较多。从国内看，中国经济实现了“开门红”，但工业增速和民间投资继续放慢，下行压力仍然较大。随着前期货币投放、新项目开工发挥滞后效应，部分企业开始补库存，未来半年时间内中国经济有望进一步企稳。
　　从我区看，今年要加快启动实施一批新谋划的“十三五”重大项目和重点工程，特色小镇建设进入攻坚阶段，并着力补齐基础设施建设短板，但也面临着国外需求疲软、消费市场尚未出现新的消费热点、财政收支平衡压力加大等问题。从统计数据分析，去年一季度主要经济指标基数较低，地区生产总值仅增长6.0%，因此切不可今年一季度较好的经济指标而对全年经济走势判断过于乐观。综合考虑各方面因素，预计我区全年经济有望继续保持平稳增长态势，但是要实现地区生产总值增长7.5%的工作目标，难度较大、任务艰巨。
　　四、下阶段经济工作措施和对策建议
　　今年，我们要以省内、市内先进县市区为标杆，深入开展“找标杆、超目标、防追兵”活动，并以主动减量、优化存量和引导增量为重点，加强要素保障，深化改革开放，提升政府服务水平，促进我区经济健康平稳发展。
　　（一）加强产业融合，促进转型升级。一是加快特色小镇建设。重点抓好智能模具特色小镇客厅建设、景观道路提升、企业立面改造提升，对接国际高端模具制造商，力争引进尖端企业15家，完成投资20亿元。加快培育永宁创客小镇、鉴洋湖都市湿地风情小镇，改造提升王西、外东浦、东城等老工业园区，启动鉴洋湖湿地公园入口建设和下湖景区生态修复。继续谋划北洋特色农业休闲小镇，争取列入省市特色小镇创建名单。二是促进三产融合发展。加快发展“工业+研发设计”，重视发挥工业设计基地作用，增强工业产品设计能力和研发能力，提高产品竞争力。加快发展“工业+现代物流业”，加快洲锽物流中心、传化洲锽公路港项目、安邦护卫总部基地、台州邮政速递物流电商仓储结算中心等项目建设。加快发展“工业+互联网”，推动模塑、农产品、工艺品等电商特色馆和产业带建设，建立阿里巴巴台州服务中心。加快发展“农业+服务业”，依托蓝美庄园、中德有机农场、绿沃川农场等，大力发展现代生态观光农业。加快发展“农业+互联网”，加强培育农村电子商务，发挥淘宝村示范作用，新建40个农村电商服务站。
　　（二）加强项目攻坚，促进投资增长。一是滚动推进“四个一批”建设。精心谋划一批标杆性先进制造业、战略性新兴产业重大项目。加强重点项目跟踪督查，突出抓好重大基础设施项目建设，大力推动投资结构优化升级，确保今年完成固定资产投资184亿元，增长18%，111个实施类重点项目完成投资107.3亿元。加快项目前期审批，今年列入市前期类项目13个，总投资73亿元，要完成全部考核节点。二是加大招商引资力度。以模具、塑料制品等产业集群为依托，围绕主导产业“定向招商”、围绕产业链薄弱环节“补位招商”、围绕产业上下游“配套招商”，加快引进一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大项目。积极开展针对性地招商，根据对方需求并结合本地实际制作招商方案，主动上门拜访和推介。狠抓招商项目的落地、达产，逐个排查未及时开工、进度缓慢项目原因并联合各方力量共同解决。
　　（三）加强要素破解，促进经济发展。一是加强土地要素保障。继续推进“空间换地”，鼓励企业开展零地技改，不再设定工业企业厂区范围内容积率、厂房高度、建筑密度上限指标和绿地率下限指标。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。完善工业用地政府回购、流转和收储机制，适当下调产业用地履约保证金。加快小微企业创业园发展提升，重点推进高桥联丰螺屿、澄江二期和澄江石柜岙等小微企业创业园建设。加大对已供土地后期保障，消除企业后顾之忧，助推项目顺利落地。二是加强资金要素保障。大力助推企业上市，鼓励中小企业冲击资本市场，力争新增上市企业1家、上新三板企业2家、挂牌浙交中心企业11家，争取在再融资及发行公司债上有新的突破。加强小微金融产品和服务创新，发展应收账款融资、各类权利抵质押融资、税收保证贷款等，努力拓宽企业融资渠道。深化企业贷款“续贷”模式的增量扩面，提高对企业贷款不良率的容忍度，对优质企业不抽贷、不压贷、不延贷。减轻企业负担，留足再投资资本，降低企业社保缴费比例，临时性下浮“小升规”企业社会保险缴费比例。
　　（四）加强政府服务，促进环境优化。一是深化体制机制改革。深化“五张清单一张网”改革，建立健全“权力清单”和“责任清单”动态调整机制。全面清理行政审批前置服务项目，推进行政审批服务标准化建设，精简审批环节，推行联审机制，加强行政审批事中事后监管。继续推进中介机构服务改革。深化农村综合改革，开展土地确权改革，继续推进林业改革，稳步推进农村产权交易市场增量扩面，促进土地承包经营权、集体林地经营权有序流转。二是提升服务企业水平。落实“五帮一化”服务企业长效机制，主动送服务进企业。梳理一批有潜力的优势企业和重点产业项目，帮助解决发展中难题，助力企业创出特色做强做大。完善转型升级扶持政策，发挥好财政税收的杠杆作用。积极进企业宣传国家利好政策，并指导企业及时抓住政策红利。继续抓好外贸增长工作，进一步加大外贸“抓自营、促回归”活动力度，挖掘外贸增长潜力，促进出口主体回归和订单回归，做好回归项目后续服务。通过重点参展、组合参展、整体参展等多种形式，引导企业探索海外新兴市场，实现精准营销。优化小微企业出口退税服务，简化审核力度，创新退税流程，加快出口退税进度。（黄岩区发改局）