缙云县聚焦林下经济助推乡村振兴

  缙云县有林业用地面积180.83万亩，森林覆盖率79.34%，是典型的“八山一水一分田”山区县。今年以来，面对复杂严峻的发展环境，缙云县林业局对标习近平总书记提出的“重要窗口”建设新目标新定位，大力发展林下经济，取得了较好成效，全县现有林下经济面积16.9万亩，其中林下种植面积0.2万亩、林下养殖面积0.1万亩、林产品采集加工15.8万亩、森林景观利用0.8万亩。参与发展林下经济的企业、合作社等经营主体299家，从业人数5834人，林下经济年产值达1.2亿元。

   一是政策扶持，高位推进。 今年，以县委、县政府名义专门出台了《关于提升乡愁产业加快富民增收的意见》，县财政年度扶持资金从原来的8100万元增加到1.2亿元，其中每年安排1800万元用于林下经济发展工作。发展林旅融合产业的，按照旅游业给予用地与资金扶持。组建林下经济项目指导组，积极向国家、省里争取项目。建立一个项目、一个责任人、一套工作班子的“三个一”体系，对林下经济项目实施全过程指导，特别在选地、选苗、种植、施肥、抚育环节上进行重点指导，较好地提升了项目效益。完善股份合作制，专门出台了林地流转管理办法，鼓励农户以林木、林地入股组建家庭林场、林下经济合作社、企业开展林下多种经营。去年以来，全县有1万多亩闲置在农户的林地，通过入股的形式进行流转，用于发展林下经济。完善融资机制，组织4家银行为林下经济经营主体开辟了林权抵押贷款绿色通道，今年已发放贷款9000多万元，为林下经济创业主体提供了稳健的资金保障。

   二是示范带动，快速推进。 大力推广油茶、香榧基地、毛竹林套种中药材技术，在全县建设示范套种基地5个。其中壶镇镇潜陈村油茶林下套种元胡面积100亩，增加收入40万元；油茶林下套种贝母面积300亩，增加收入120万元；东方镇胪膛村仿野生栽培铁皮石斛基地200亩，增加收入100万元；前路乡东楼山油茶林下套种迷迭香300亩，增加收入100万元；双溪口乡越王山村毛竹林下生态种植多花黄精基地150亩、缙云县林场大洋山林区杉木林下种植多花黄精基地300亩，预计每年每亩可增收4000元。依托良好的森林资源和油茶、香榧基地，发展森林旅游、森林养生、森林休闲产业，如高山绿谷养生园、栗坑的鹿坪山寨、前路乡的杜鹃花海、蛟坑村的山地玻璃栈道等都在全县起到较好的引领作用，目前全县已建成森林旅游、休闲、养生基地5个，森林康养小镇2个，森林康养特色村5个，森林氧吧6个。

   三是加强指导，精准推进。 积极引进和培养林下经济专业技术人才，聘请亚林所、林科院专家教授为长年技术顾问，组织灵芝种植能人李望杰、竹荪种植能人王军峰等土专家为农民“传经送宝”，组建6支林技推广队伍80名驻村科技人员开展林下种植技术帮扶。每年举办县级林下种植技术培训班3期以上，培训林农500余人次以上，较快地提高了林下种植技术水平。同时，按照市场需求，指导农民开展标准化、专业化种养植；指导经营主体通过改进生产设备、生产工艺、产品包装等办法提升产品品质，提高产品市场竞争力；实施“电商换市”行动，做好经营主体与电商企业“联姻”工作，加快发展林下经济产品电子商务；鼓励散户进入企业、专业合作社的销售平台，改变传统营销模式，拓展销售市场。此外，还对发展林业经济基础较好的乡镇进行一对一指导，制定招大商、招强商的措施，挑选面积大、立地条件好的林地块向全社会招商，引进有实力的企业、工商资本投资发展林下经济。近年来，已引进社会企业3家、社会资金2.8亿元。

(缙云县林业局)