嘉兴：采取有效措施推进 中介组织提升内管干部经济责任审计质量

2014年，嘉兴连续出台了《嘉兴市市级部门（单位）内部管理领导干部经济责任审计办法》、《内部管理领导干部经济责任审计操作指南》和《社会中介组织参与内管干部经济责任审计管理办法》，促进内管干部经济责任审计制度化、规范化、常态化。

近三年来，嘉兴共组织实施内管干部经责审计项目198个，其中中介机构参与实施了124个审计项目，社会中介组织已成为内管干部审计中不可或缺的审计力量。为进一步提升审计质量，充分发挥中介组织的关键作用，不久前，该市从8家中标中介机构前两年实施的内管干部审计项目中抽取了17个进行集中质量检查，结果表明，大多数审计项目能按照《操作指南》的要求组织实施，但也反映出一些不容忽视的质量问题：

一是审计证据合法性欠缺，关键性证据未经所在单位签字盖章确认，部分取证由于过于强调充分性而忽视相关性，对问题决策过程的取证不够重视。二是审计报告重点不突出，基本情况和问题反映头重脚轻，审计评价宽泛但不全面，对领导决策力、执行力以及管理力的揭示不多。三是未按要求界定领导责任，或因忽视问题产生过程的关注导致事后无法定责，也有受传统财务审计习惯影响而没有定责，难以满足干部监督管理的需要。四是干部管理单位对委托项目的参与程度不高，相当多的单位一托了之，对审计质量不要求，审计过程不参与，审计结果不过问，做甩手掌柜。五是审计内容全面但重点不清晰，仍停留在普通的财务收支审计阶段，有些项目不同程度地存在着审计程序和审计资料不规范等问题，事后整改也缺乏有效的后续监督。

对本次质量检查中发现的问题，审计部门及时对中介机构提出了改进意见，并通过面对面交流及信息通报的形式反馈给相关部门单位，建议各部门单位对中介机构负责的审计项目进一步明确质量要求，参与审计实施，重视审计结果并及时落实整改。同时通过组织业务培训，中介机构审计人员转变思维方式，理清审计思路，不断更新经济责任审计知识，进一步实现内管干部经责审计有深度、有成效的全覆盖。