中国税务报：征管规范落地 征纳双方有了新体验

        今年6月，浙江嘉兴鑫盈塑业有限公司收到了国税机关8000多元的减税“红包”，同时，企业财务人员也感受了一把《全国税收征管规范（1.0版）》（以下简称《征管规范》）带来的办税新体验。“审批备案什么的都取消了，只要申报就能享受税收优惠。”公司负责人朱先生这样告诉记者。一部《征管规范》的出台实施，不仅让纳税人办税更加便利，也让征税人管理更加规范。

自5月1日起，国家税务总局在全国范围内试行《征管规范》。在浙江省国税局系统内，从相关处室到征管一线，都视其为改进办税体验、优化征管质效和提升国税机关站位的重大机遇。《征管规范》试行2月有余，给浙江征纳双方都带来了不少好处。

  “在《征管规范》出台前，虽有纳税服务规范来优化办税服务厅的前台服务，但不同税务机关在资料报送、申请审批等环节，或多或少会有一些差异，对具体业务的说法也有些许出入。比如企业在办理‘同城通办’业务中，常常面临着税收业务办理标准、管理要求不一致带来的困惑。”嘉兴市德码诺喷码科技有限公司财务负责人白云说：“如今，只要登录国税局网站，就能一目了然地知道办税的详细流程、环节和要求，而且全市、全省，乃至全国通用。”

据了解，在浙江省国税局网站的办税指南、表证单书下载栏目下，纳税人能迅速找到办理任何一个涉税事项的所需资料、业务流程、承诺时限和政策依据等信息。同时，《征管规范》试行后，压缩了自由裁量空间，限制了税收行政行为的随意性，有效防止了侵害纳税人合法权益行为的发生。

除事项明晰外，流程简化是《征管规范》试行后产生的另一大功效。浙江省国税机关充分利用信息技术和免填单服务等方式，将原先需要纳税人来回跑的事项简化为即办事项，将具体的优惠事项业务处理要求归为附列资料，简并优化涉税文书资料，能生成的不用报送、能共享的不用采集，有效减轻了纳税人办税负担。

经常到国税机关办税的嘉兴正信天诚税务师事务所税务部总监黄超对记者说，《征管规范》试行后，表证单书的填报量大幅减少，业务办理更加便捷。“就拿一般纳税人认定来说，原来至少需要提供5项资料，现在只需要报送《增值税一般纳税人资格登记表》就可以了，新办企业只要资料齐全，在办税服务厅就能即时办结！”

《征管规范》在便利纳税人、规范税务人的同时，也成为指导税务人员工作的“宝典”。据了解，《征管规范》将现行的各项具体征管业务分为11个业务类别，共包含152个业务小类，对应612项具体税收征管业务，涵盖了税收征管业务的方方面面。再加上浙江省国税局在前期通过比对《征管规范》和《纳税服务规范2.0》的差异，使其实现了无缝对接，进一步优化调整了各基层单位的岗责体系和业务流程。

去年刚参加工作的办税服务厅工作人员邹杨说：“我作为一名税务‘新兵’，面对浩如烟海的税收法规和业务知识，过去在工作时总会感觉手忙脚乱，《征管规范》施行后，检索简单，脉络清晰，直观明确，税收征管的基本流程、行为和资料都能在里面找到，非常贴近我们基层岗位的实际需求！”（7月10日《中国税务报》头版 ）