湖北省钟祥市以土地整治为平台实施美丽乡村建设

　　7月16日下午，湖北省钟祥市长滩镇党委书记鲍瑞从“花果山”杨梅基地赶回，便匆匆走进镇机关会议室，主持2018年长滩镇土地整治项目的审核会。鲍瑞知道，这种脚步匆匆的节奏停不下来了，因为镇上以土地整治为平台助推乡村振兴的精彩大戏已经拉开序幕。

　　1 全程管控

　　搭建农村发展大舞台

　　“我们在这方面有教训。”谈到镇党委书记直接抓土地整治方案审核，长滩镇人大副主席江克富说。2012年，长滩镇实施的土地整治项目完成，但因后期管护责任不明确，一场暴雨使部分路、渠遭到损毁，群众反映强烈。

　　为此，长滩镇探索出土地整治村民监理制、保护责任到人制：项目建设过程中，由村民推选老党员、老干部当监理；建成后，根据村民受益情况将涉及的沟、渠、路等基础设施分段到户到人，由责任人进行后期管护。

　　自2014年起，长滩镇在开展土地整治项目前，都会同国土资源主管部门组织村委会、党员代表、村民代表根据本村实际情况对项目提出建议，再参考农业、水利、交通等部门专家意见进行完善，最后将方案交由专业部门进行设计，形成了从规划设计前期介入到工程竣工维护管理的全过程管控模式。江克富说：“这种模式，一是最大限度地满足了群众意愿和发展需要，二是实现了项目资金效益的最大化，三是保证了项目设置的最优化、项目效益的最大化。”

　　据统计，2014年~2018年，长滩镇共实施土地整治项目6个，总投资8500万元，涉及11个村7万余亩土地。改良土壤2万余亩，改善灌溉面积6万余亩，新修机耕路70余公里，新增沟渠硬化158千米，旱涝保收面积达5万余亩，新增粮食生产能力400多万公斤。

　　好环境引来了新商机。久久神龙 、光大集团两家企业相继落户，分别投资5亿元建设消防器材和生物质发电一体化项目，使得长滩镇结束了无规模工业企业的历史。

　　2 综合整治

　　让村民穿着皮鞋种地

　　1.5万亩农业综合开发土地治理后，项目区建成了田成方、渠相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排的高标准农田。

　　“当了一辈子农民，没想到六七十岁了还能穿着皮鞋种地。”长滩镇先锋村村民徐大志欣喜地说。

　　农业耕作条件的改善，让在县城发展并小有所成的村民朱小林决定回乡发挥自己农艺师的特长。2014年，朱小林联合7家农民专业合作社和农业企业，在先锋村组建了钟祥市春源农作物种植农民专业合作社联合社，为村民提供种、管、收、储粮食生产全过程的专业化服务。

　　经过4年发展，合作社建成3个农业综合服务超市、2个育秧基地和1个粮食产后服务中心，形成统一种植计划、统一科技培训、统一农资配送、统一配方施肥、统一病虫防治、统一农机作业、统一收储加工、统一财务结算的“八统一”新型农业生产模式，打造水稻生产前、中、后全程的“保姆式”服务格局。

　　“我更高兴的是，新型农业生产模式正在不断扩大。”朱小林说，以前在合作社打工的10多名村民在学到技术后，已回到家中办起了小型专业服务公司。

　　先锋村有一片山叫宝林观，但长的全是杂树。先锋村支部书记任从祥介绍，浙江投资商在考察时发现，长滩镇的自然条件适合种杨梅，更重要的是，土地整治修的水泥路也已修到山脚，便决定在此投资建设种植基地。

　　当移植的2万棵5年生杨梅体验园成形后，长滩镇又以体验园为基础，通过流转村集体的其余荒山，将先锋村打造成“农田田园化、产业融合化、城乡一体化”的田园综合体，将宝林观变成“花果山”。去年开始举办的长滩杨梅节，吸引了全省各地15万游客前来体验。

　　3 建强组织

　　培育乡村振兴新引擎

　　在以土地整治为平台抓发展的同时，长滩镇也着力加强村支部建设，使党的基层组织在农村发展中的号召力、凝聚力日渐增强。

　　过去，长滩镇在钟祥市组织的各项考核中，最好成绩是倒数第三；如今，在美丽乡村建设中长滩已进入全市第一方阵，连续两年拿到了两个全市第二名的好成绩。

　　“在实施美丽乡村建设时，只要我一喊，在家的人都出来做义务工。”任从祥说，现在建设中遇到拆迁、占地等问题都能顺利解决。

　　针对部分村支部书记年龄大、无力履行党的政治责任的现状，镇党委一方面鼓励经济能人中的党员积极承担更多的政治责任，到贫困村任支部书记。另一方面则是在回乡青年中发现好苗子，通过传帮带等措施帮助他们成长。

　　对长滩的未来，江克富充满信心：“已有的产业基础配合坚强的党的基层组织，长滩的未来一定会越来越好！老百姓的日子也一定会越来越红火！”