磐安县落实“五包干” 筑牢群防群治“防火墙”

　　磐安县地处浙江中部，素有“九山半水半分田”之称，森林面积150万亩，拥有生态公益林93.3万亩，森林覆盖率达83.68%，是我省重点林区县、森林休闲养生试点县和重点生态功能区。为切实维护和发挥好“浙中绿肺”生态功能，磐安县立足预防为主的森林防火工作理念，牢牢把握主动权，严格落实森林防火“网格化”管理，全面推行县领导包干到乡镇、乡镇领导包干到片、联村干部包干到村、村党员干部包干到户、护林员包干到山头“五包干”森林防火责任制，织密“横向到边、纵向到底、人人参与”的森林防火责任落实网络体系，实现了近20年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的良好工作成效。

　　 一是县领导包干到乡镇，明责任强监管。 磐安县人民政府以与乡镇(街道)签订《森林磐安建设目标考核责任书》为抓手，切实将森林防火工作纳入年度目标责任制考核，并明确县领导分工，包干至乡镇。在森林防火紧要期，由县领导牵头组建森林防火督查组，深入乡镇开展督查巡查，对检查发现的火险隐患，及时发放火险隐患整改通知书，要求被检查单位限期整改，并将整改情况通报全县，确保森林防火责任落细落地。同时，严格落实24小时值班执勤和领导带班制度，实行县委县府“两办”、森林火情“12119”和公安机关“110”报警中心“三位一体”森林火情(火灾)联报处置机制。

　　 二是乡镇领导包干到片，重考核强落实。 切实增强森林防火工作的责任感和使命感，把做好森林火灾防控工作作为保护森林资源，维护林区稳定的重要日程来抓。各乡镇(街道)均成立了以领导班子为依托的森林防灭火指挥所，与县森林消防指挥部联动负责本辖区森林火灾预防和火情(火灾)前期处置现场指挥。同时，结合辖区工作实际，以不同形式制定考核办法，明确森林防火“片长”制，由乡镇领导牵头不定期开展森林防火暗访检查，督促各方做实做细森林防火工作，检查结果纳入驻村干部及村委会年度工作考核。同时，火源管控主动出击，加大敏感地区的管控力度，适时组织所属森林火灾扑救队伍开展应急演练拉练，实行靠前布防，努力确保森林火情(火灾)打早、打小、打了。

　　 三是联村干部包干到村，广发动强动员。 在高森林火险天气期间，联村干部实行24小时驻村，结合村情和林情，组织村民在重要入山口设卡劝导、收缴火种，努力杜绝火种进山入林。同时，紧密配合，齐抓共管，协同作战，依托村委会，广泛发动村民各显神通，采取宣传车出巡、违规用火人员广播检讨等方式，深入开展森林防火宣传教育，通过一系列的组合拳，努力提高村民森林防火意识，自觉参与森林防火工作。

　　 四是党员干部包干到户，全覆盖强管控。 村党员干部走巷入户，深入各家各户，发放森林防火提醒书，并当面开展森林防火科普宣传，努力做到“野外用火要审批、森林火灾要当心、防火措施要落实、火灾责任要追究”森林防火意识入心入脑。同时，会同智障人员、儿童、老人等重点人群监护人真正落实安全保障措施，加大监管力度，做到管住人、管好火源，从源头上管控好森林火灾的发生。

　　 五是护林员包干到山头，在一线强巡护。 全县165名护林员，为了绵延青山，一直坚守在山林、路口，尽心守护着百万亩森林，用辛勤汗水履行责任和使命。放弃节假日休息时间，坚守一线，深入山头、地块和路口开展护林巡查，确保山有人守，路有人把，实行无缝隙全覆盖。在公路沿线、重点地段、关键路口等醒目地带张贴森林防火宣传标语、森林防火宣传横幅，营造浓厚的森林防火舆论氛围，通过言传身教切实提高广大人民群众森林防火意识。

(金华市林业局)