明年浙江盐价由市场说了算 专家:"天价盐"不会出现

09.05.2016  10:37
【摘要】  5月5日,国务院印发《盐业体制改革方案》,明确规定:从2017年开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。就盐产品质量保障、食盐价格等问题,浙江盐业主管部门和行业专家今日做出权威解答。

   浙江在线杭州5月7日讯(浙江在线记者/马丽红 编辑/陈健) 经过八次修改,国家“盐改方案”终于诞生。5月5日,国务院印发《盐业体制改革方案》,明确规定:从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

  公众普遍认为,《方案》出台,有利于盐产品价格全面放开,或将打破盐业垄断体制。微博网友“看破红尘”就为《方案》点赞:“我是开商店的,每次从盐业公司进货,都要强行购买他们公司的酱油、醋、食用油,这样才会把盐卖给我。盐业垄断打破后,我就不必再看盐业公司送货员的脸色了!

  然而价格放开、取消准运限制后,盐产品的质量如何保障?监管如何落实?价格会否发生波动?就相关问题,浙江盐业主管部门和行业专家做出权威解答。

    盐价会不会涨?

  业内专家:基本不会出现“天价盐

  此次《方案》提出,食盐不再由政府定价,而是由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

  明年,盐价将向何处去?一些网友开始为涨价“担忧”。网友“月下闻笛”就表示:”赶紧买个几十斤回家屯起来,降不降价不好说。”还有人发出感叹:“盐业市场放开后,该不会以后买不起盐了吧?

  针对部分群众的忧虑,中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,大可不必如此担心。刘元春认为,由于目前食盐生产厂家数量并不少,放开价格,放开区域限制,反倒会呈现充分竞争态势,这样会促进质量更好,价格更优,性价比更好。此外,《方案》还提出了强化食盐专业化监管,所以不用担心会出现“天价盐”的现象。

  具有“中国盐业反垄断第一律师”之称的邹佳莱也认为盐价不会上涨:“生产成本和流通成本下降后,不管城市还是农村,盐产品价格下降是必然趋势。不可否认的是,盐业公司只有加强供给侧改革,以品质优势在市场上站稳脚跟。

  浙江省盐务管理局局长蒋移祥则预测:盐业体制改革方案通过后,普通食盐价格将保持基本稳定,高端食盐的价格则受生产成本、产品品质、市场需求等影响而产生一定的波动。

  蒋移祥还告诉记者,今后将根据卫生部门的意见,参考市场需求情况供应无碘食盐,价格主要由物价部门进行审核。

  食盐安全能否保障?

  浙江食盐由定点生产企业提供

  由于市场将要放开,少数一些网友还开始为食盐安全惴惴不安,甚至担心工业盐会进入食品领域。

  邹佳莱表示,之所以有工业盐、假盐顶替食用盐,主要在于盐业行业存在巨大暴利空间。据介绍,改革前,中盐总公司从食盐定点生产企业统购的食盐出厂价为400元/吨左右,但由于垄断经营,省市县三级盐业公司层层加价,食盐市场价被抬高至市场价2000元/吨左右。许多小作坊正是因为暴利诱惑不惜铤而走险。

  而《方案》提出,取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许生产企业进入流通和销售领域,自主确定生产销售数量并建立销售渠道,以自有品牌开展跨区域经营,实现产销一体。“这意味着定点生产企业也可以进行食盐销售,盐矿产出的盐可以直接进入调味品加工厂,不仅保障了食盐安全,而且食盐价格将大幅下降。”邹佳莱表示,销售链缩短后,暴利诱惑必然降低,从而减少制假售假的空间。

  同时,《方案》还要求,要把食盐安全作为盐业体制改革必须贯彻的首要原则,强化食盐专业化监管,完善盐业法律法规体系,从严格规范食盐生产批发企业资质、加快信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设和推动盐业企业做优做强等方面,加强食盐管理制度建设,保障食盐供应安全。

  网购的食盐是否也有安全保障?此次《方案》规定,将加快建设食盐电子追溯体系,实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。其实,早在2009年,浙江已实行严格的盐产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。