温州：审计助推鹿城破解民办医疗发展难题

去年，温州市审计局对鹿城区县域经济体制综合改革推进情况进行了专项审计调查，调查发现鹿城区由于土地资源紧缺等原因，民办医疗机构发展存在制约，审计提出要拓宽投资渠道解决民办医疗机构发展事项的建议。鹿城区人民政府高度重视，代区长胡晓东、副区长申树军做出批示，相关部门对审计调查中发现的相关问题进行整改。

一是完善民营医院扶持政策。 根据《温州市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》要求，鹿城区出台《鹿城区加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，允许、鼓励民办医疗机构在规划和土地政策允许的范围内合理利用空间资源举办医疗机构，经批准可以适度提高容积率、建筑密度。同时，该区积极协调规划部门，在新建区域或旧城改建区域预留医疗机构用地或用房，解决社会资本办医项目的用地、用房困扰。

二是 引导民营医院加大投入。 为保证民办医疗机构的可持续发展，鼓励现有民办医疗机构加大投入，扩大规模，提高等级。鹿城区每年安排100万元的民办医疗机构专项奖励补助资金，对自建或自主购买业务用房的民办医疗机构给予一定比例的补助。引导民办医疗机构通过资源整合、连锁经营、托管共建等方式向“专、精、优”方向发展，积极鼓励社会资本发展“互联网+医疗”服务。

三是鼓励 社会资本到南塘中医街区投资办医。 鹿城区根据《温州市政府关于加快推进中医药健康服务发展的实施意见》，积极打造鹿城区南塘街等中医药特色街区和特色小镇，建立南塘中医药特色街区“三优”工作机制，突破现行医疗机构设置规划的限制，整合政府闲置房产资源，为民营企业提供经济、安全的用房和优美的区域环境，鼓励引导社会资本到南塘中医街区建立中医药机构，有效地解决鹿城区土地资源紧缺、中心区域地价、房价、租金高等制约问题。目前已有部分企业表达了洽谈意向。

四是加强部门联动合力推进民办医疗机构发展。 进一步发挥社会办医联席会议制度作用，以问题为导向，不断解决民办医院遇到的问题，更好的引导社会资本到鹿城投资办医。继续落实民办医疗机构医保定点政策和有序开展公立医院与民营医院结对帮扶，公立医院医师到民营医疗机构多点执业。确定专人负责社会资本办医项目代办，为有意向的社会资本牵线搭桥、提供服务。