温岭市市场监管局开展案卷评查活动提升执法效能

  近日，温岭市市场监管局组织开展2015年第二季度行政处罚案件质量评查活动，通过随机抽选、交叉阅卷、集中反馈、民主评议、确认问题、汇总通报等一系列程序，以案说法、以案交流，有效地提升办案队伍素质，深化执法效能，进一步推进全系统依法行政。

一是突出随机抽查。 为全面反映全局行政处罚案件的质量，该局从9个分局（所）今年4-6月办结的委托案件中随机抽取62件，涉及食品违法、侵犯注册商标专用权、违法从事餐饮服务、销售不合格商品等多种案件类型，并组织各分局（所）分管法制负责人、案件主办人等进行集中评查。同时，抽取原质监、食药监、工商部门办结的12件案件由办案人员进行交叉学习。

二是突出交叉互查。 各分局（所）现场随机抽选除自身以外的其他8个办案单位的案件，在充分独立、完全自主的状态下，按照《台州市市场监督管理局行政处罚案件质量评查标准》进行交叉阅卷，着重对案件的主体适格、证据确凿、程序合法、文书制作、立卷归档等内容进行对照检查，逐一列出问题，由评查人当场确定案件得分。随后，被评查单位认真核对并在《行政处罚案件质量评查表》上签字确认，为下一步在系统内通报评查结果打下基础。

三是突出恳谈评查。 将民主恳谈引入案卷的评查和集中反馈过程，由评查组人员向被评查单位反馈问题、提出疑点，被评查单位则针对相关问题或疑点，发表自己观点，进行解释说明，评查人员结合这些观点同样再反驳、再设问，最终由法规科长、公职律师等组成的监审组统一意见，充分体现和谐民主的执法理念，形成寓研于审、寓讨于评的新局面。

                                                                                                                    （温岭市法制办供稿）