海宁市以“三力三精”创新建筑业信息化安监模式
08.01.2016 12:53
本文来源: 建设厅
一、在围绕“三点三化”上做文章，建筑业信息监管力求精心
1.找准节点，优化安全监管流程。根据《海宁市建筑工程安全监管管理办法（试行）》，结合实际工作中备案、交底、抽查、重大危险源管理、统计等几个重要节点，安全监督管理模块设立了安全监督备案、安全监督交底、日常安全抽查、标化工地管理、起重机械管理、工程安全管理、标准信息维护和安全监督统计8个子模块。安全监督备案又分为安全监督预审、安全监督审核、安全监督登记三个子模块，体现了企业申请、领导审核、发证管理的全流程。
2.抓住重点，强化安全隐患排摸。实行重大危险源告知制度，在办理安全监督备案手续时，由建设单位将现场高支模、深基坑等重大危险源按建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求进行登记，对危险源种类、实施时间等进行汇总。对全市建筑施工现场建筑起重机械实行产权备案，定期利用综合系统对设备的安装、使用、拆卸进行跟踪管理，督促施工单位及时办理相关手续，减少安全隐患。目前，全市各建筑施工企业、租赁单位共1871台设备已全部纳入备案范围，包括塔式起重机595台，施工升降机268台，物料提升机1008台。
3.结合特点，深化事前事中监管。针对工程管理的特点，设置提醒项，尤其是对重大危险源实施前工程、安监备案后超过7天未交底工程、被责令整改超过7天未回复工程、起重设备安装告知超期等项目设置提醒项。监督人员可随时查阅相关项目事中管理情况，督促施工单位落实管理要求，确保在建项目管理处于受控状态。
二、在注重“三动三现”上下功夫，建筑业信息监管力争精细
1.网格化管理抓联动，实现数据共建共享。按属地管理原则，
将全市建筑工程地点按14个属地政府进行网格化管理，分别建立了14个数据帐号，每个属地政府可以查询属地范围内建筑工地备案、检查等基本情况。同时，各属地政府也可将本地区检查情况进行上传，实现与建设行政主管部门的数据共享和管理联动。目前，已有1235个项目纳入综合系统的数据库。
2.全程化管理促互动，体现数据完整统一。安全监督预审的数据源来自前期项目报建，保证了同一工程在综合系统中从报建到施工许可、质量安全监管的完整性和统一性。通过综合系统的运用，对全市在建项目安全生产技术交底、历次检查情况、检查发现的问题、项目存在的重大危险源、项目施工进度等有了全面的了解，便于在每月对在建项目组织安全生产专项检查、每季度安全生产大检查中更为合理的安排督查项目，突出差异化管理，提高检查针对性和检查效果。
3.规范化管理见行动，凸现数据服务功效。完善起重机械办理统计、安全检查工作统计、安全备案汇总、安全检查汇总等各项统计功能，监督人员可以根据实际工作需要，按时间、按类型、按状态等不同要求设置查询项并进行统计和导出等数据操作。
三、在突出“三创三式”上化力气，建筑业信息监管力保精准
1.创设现场管理方式提高工效。开发移动办公数据终端，实现工程信息现场查询并和电脑终端互通，整改通知书现场无线打印等功能，并减少了后台数据重复录入等步骤，进一步简化了监督人员工作量，提高了工作效率。
2.创建人员管理阵式支撑数据。建立起重设备、三类人员、项目总监理工程师等信息数据库，利用综合系统对现场项目经理、安全员和总监理工程师进行押证，确保在建项目主要管理人员符合省、市现场关键岗位人员配备要求，杜绝一人挂靠多个项目的情况出现。目前，全市有三类人员2039人、总监理工程师204人纳入信息系统。
3.创新科学管理模式推进标化。标化工程管理模块分为标化工地计划、标化考核检查、标化工地评审、标化工地名单4个子模块。通过综合系统的运用，将创标工地分类别、全过程进行管理，突出标化创建的过程性、动态性和样板作用。同时，根据标化创建“择优推荐”的原则，推荐现场安全文明情况较好的项目申报上一级标化，对现场安全管理不力，文明施工情况较差的工地进行摘牌或取消评标资格。（海宁市住房和城乡规划建设局 供稿）
本文来源: 建设厅
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