河北省市县将实行行政许可目录公开制度

16.12.2014  12:51

  11月27日,河北省政府召开第39次政府常务会议,审议通过了《河北省口岸服务办法》、《河北省行政许可目录管理办法》和《河北省古树名木保护办法》,同时通过《张家口市、邯郸市开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》和《行政复议决定书网上公开工作方案》。三部政府规章将以省长签署政府令的形式公布施行,两项工作方案将按会议要求组织实施。河北省法制办主任时清霜向会议作了三部政府规章草案和两项工作方案的情况说明。 


  行政许可目录将实行动态管理


  为将行政审批事项目录管理工作纳入法制化轨道,巩固行政审批制度改革成果,规范行政审批行为,《河北省行政许可目录管理办法》规定:一是纳入目录管理的行政许可范围。办法规定本省行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施的行政许可应当列入本级政府的目录管理。二是目录的编制主体与主要内容。目录主要内容应当包括行政许可的编码、事项名称、实施机关、设定依据和许可对象等内容。三是目录的动态管理。草案对调整目录的六种情形和调整程序作了规定。四是目录的公开制度。县级以上政府及其目录管理机构应当通过政府公报、政府网站、政务服务中心、新闻发布会或者主要新闻媒体公开行政许可目录,接受社会公众监督。五是目录的监督机制。对行政许可目录的评估、层级监督和社会监督等问题进行了规范。 


  提高我省口岸开放服务水平 


  《河北省口岸服务办法》规定,一是我省口岸的开放管理,对口岸的开放程序、口岸检查检验配套设施的建设与验收、口岸开放范围内作业区的对外开通启用,以及在口岸开放范围内临时接靠国际交通运输工具等内容作了规定。二是做好口岸开放运行的行政服务。建立通关协调机制,实行集中通关服务,加强口岸信息化建设,推进口岸跨区域合作。三是加强口岸安全保障工作,提供交通集疏运保障,推进企业诚信建设。 


  古树名木分级保护 


  《河北省古树名木保护办法》主要规范了以下内容:一是明确了古树名木保护管理工作的主体。二是规定了古树名木实行分级保护。规定名木和树龄500年以上的古树实行一级保护;树龄300年以上不满500年的古树实行二级保护;树龄100年以上不满300年的古树实行三级保护。三是规定了古树名木保护实行养护责任制。明确了古树名木的养护责任人,县级人民政府古树名木主管部门应当与养护责任人签订养护责任书,明确养护职责。四是明确了古树名木保护的具体措施。 


  相对集中行政处罚实现全覆盖 


  会议审议通过的《张家口市、邯郸市开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》,明确了两个市开展相对集中行政处罚权的执法内容,界定了执法权限。市级城管执法局除对重要区域干道和中心地段执法外,主要侧重监督指导、重大执法的协调,具体的执法活动由区级承担。方案通过后,我省实现了此项工作市县全覆盖。会议通过的《省政府行政复议决定书网上公开工作方案》,规定每年第一季度作出的行政复议决定书,在当年第三季度公开,以此类推。行政复议决定文书在省法制办主办的“河北法治网”公开。进一步增强行政复议工作的透明度,提升行政复议制度的公信力和权威性。