江山高水平高质量推进国土绿化

　　习近平总书记从生态文明建设的宏观视野提出山水林田湖草是一个生命共同体的理念，浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是“两山”理念的发源地。江山审时度势，提高政治站位，紧跟全省大花园建设步伐，全力打造大花园核心区建设，深入践行习近平生态文明思想，始终把国土绿化作为生态文明建设的主抓手，作为全省西部欠发达地区，每年挤出财政资金5000多万元用于国土绿化美化，坚持不懈、久久为功，走出一条具有江山特色的乡村绿化美化之路。

　　一是部门合力 促进应绿尽绿。春回大地，万物复苏。3月份以来，随着新冠肺炎疫情防控应急响应从一级调整为二级，江山各地干部群众积极开展植树造林活动。3月5日，大桥镇干群30多人在葩坞村种植珍贵树种浙江楠1000株。同日，双塔街道塔东村百廿秤溪边，挖掘机在平整土地，为下一步植树做准备……江山积极发挥市绿化和自然保护地委员会统筹协调指导作用，全市部门形成合力，充分利用土地空间，广泛开展山体绿化、道路绿化、水网绿化及城区绿化等片林和林带营造。住建部门在城市规划区内多种乔木，减少灌木和草坪，对江山城区入口、广场等重要节点开展绿化景观建设，拓展城市绿地面积。交通部门在原有干线道路上增加路肩宽度，单侧种植乔木两行以上，新建道路规划设计时两侧留足路肩空间，对国道、省道、沿江绿道两侧进行全面提升建设。水利部门积极开展水岸绿化，小河两侧种植单行乔木，大河两侧及边坡营造片林。重点对江山港流域综合治理项目沿线进行绿化美化，将江山港打造成为“衢州有礼”诗画风光带美丽经济走廊最美风景线。资规部门开展矿山复垦和土地整治项目区农田林网建设和边坡绿化等。

　　二是多措并举 让青山常在。加大造林补助，深入推进“一村万树”行动。联合财政部门出台人工造林补助政策，对单块面积为1亩以上土地现状为疏林地、覆盖度50%以下的灌木林地、宜林地以及土地利用现状图上标注耕地以外的非林地、防护林双行以上的人工造林，达到《造林技术规程》标准要求的，按乔灌木经济林、一般树种、珍贵树种三个等次，分别给予每亩500元、1200元、1500元奖励补助。对于实施面积在15亩(含)以上的行政村，额外给予500元/亩的奖励。建立占用林地联合审查制度，从严把关林地占用，防范低效占用林地。严格审查土地整治项目，一律停止涉林垦造项目审批，严格落实“禁止在第二次土地调查中认定的林地和县级以上人民政府颁发林权证的林地垦造耕地”“2018年8月31日以后不得批准涉林垦造耕地项目立项，之前已经立项但未动工的涉林垦造耕地项目，不得继续动工，撤销项目”等政策。联合资规部门严格规划选址，凡颁发林权证的林地一律停止项目立项，达到森林标准的其他地类，原则上也要停止新上项目。建立占补平衡制度，占用多少补多少，原则上乡镇内部平衡，与项目审批同步规划、同步建设，允许跨乡镇采用林地补偿调剂，将完成绿化造林并通过验收的非林地作为补充林地资源，确保全市林地总面积不下降。加大森林保护力度，落实森林防火、松线虫病的防控乡镇主体责任，建立督办问责办法。从严打击盗滥伐行为，落实天然林保护制度，控制林木采伐强度。把林业双增目标指标纳入全市工作绩效考核范围，层层签订目标责任状，加强监督检查和考核评价。层层落实“采造挂钩”制度，对未完成造林任务的，市政府扣除乡镇(街道)相应采伐指标，乡镇(街道)扣除行政村相应采伐指标。设立造林押金制度，对未完成造林任务的主体不予退还造林押金，对历年迹地进行回头看，对屡催不更新，由乡镇街道用造林押金代为履行。对违法采伐、毁林开垦等违法现象存在的乡镇(街道)细化任务清单，压实责任、督促限时整改，确保森林面积增加和森林蓄积增长“双增”目标实现。

(衢州市林业局)