衢江区人力社保局“四百工程”服务企业跑起来

　　为进一步转变干部工作作风，使广大干部在服务企业中“跑起来”，2014年衢江区人力社保局在全局开展了服务企业“四百工程”活动，即“走访百家企业、引进培养百名高层次人才、通过培训和政策帮扶促进百人创业、创建百家和谐企业”。活动开展以来，局机关干部深入调查摸底、把脉企业需求、对口帮扶解困，取得明显成效。

　　一、走访百家企业，助推企业发展

　　组织四个走访小组对全区105家规模以上企业进行了集中走访调查，全方位了解企业在人才开发、社保服务、用工需求、劳动关系调处及“双爱”活动开展等方面的现状、存在的问题和发展需求，并把人力社保政策宣传到车间和一线职工，走访期间共发放企业用工、人才建设、社保参保、劳动关系等调查问卷3658份，发放人力社保政策宣传册6859份。对走访企业中发现和企业反映集中的招工难、人才缺、劳资纠纷调处难和企业文化氛围不浓等8个突出问题，进行梳理汇总和交办，局里制定了服务企业分工抓落实方案，实行领导包办机制，即一个问题、一个牵头领导、一个服务小组，严格落实限时办结制，不解决问题不收兵，有力地推进了企业平稳健康发展。2014年，共为企业举办劳务招聘会20场（次），帮助企业招工2568人；在全区现有121家规上企业中组建劳动争议调解组织，组建率达到80%；共受理处置劳动争议案件172起，涉案金额1337余万元；举办大型劳动保障法律法规宣传活动2次。

　　二、搭台育才引才，强化企业人才队伍建设

　　一是制定人才激励政策。以区政府名义出台《关于工业企业人才购房补贴的实施意见》和《关于进一步加强工业企业高技能人才队伍建设的实施意见》两个人才激励政策，于2015年1月1日起实施，进一步优化了衢江的人才环境，增强了人才区域吸引力。二是加大人才引进力度。2014年共组织企事业单位参加人才交流会和各类招聘会6次，如赴武汉大学、华中科技大学等高校现场招聘优秀应届毕业生充实人才队伍，组织区职业中专、龙财管业、浙江焕发车业等企事业单位参加了第十六届浙洽会、中国国际人才交流大会、杭州国际人才交流会等各类海外高层次人才招聘会。全年新引进各类人才47人，其中副高及以上职称专业技术人才和硕士研究生及以上学历人才15人。申报引进国外引智项目7项，其中国家级EO项目4项（民心炭业的竹炭颗粒粉碎过程中防静电燃爆关键技术、美安普的高频振动筛分设备技术、美安普的移动破碎筛分设备技术、龙财管业的PPR管材的技术改进）。三是搭建人才创新平台。组织开展衢江区专家工作站评选活动，充分发挥人才在推进企业转型升级中的支撑作用，积极帮助企业申报区和市重点技术创新团队，鼓励和带动企业建立专家工作站，促进企业柔性引进高层次人才。2014年全区共创建区级专家工作站9家，推荐市级专家工作站6家，推荐区级重点企业创业创新团队1家。四是抓好企业高技能人才队伍建设。会同区总工会、开发区管委会、区教育局、区妇联联合组织举办了衢江区第三届职工职业技能竞赛，设竞赛工种10个，报名参赛人员177人，7名选手获得技师证书，116名选手获得高级工证书，为高技能人才成长与培养进一步拓展了新的通道。在圣效集团、东港热电等规模以上企业组织开展了企业高技能人才自主评价工作，为企业培养化工工艺试验工、电气值班员、热力网值班员、燃料值班员等职业（工种）高级工220名。全年共培养高技能人才766人，其中推荐技师35人；开展企业紧缺工种培训30期，培训人数2233人。

　　三、多措并举帮扶，引导有志者到衢江创业创新

　　一是加大创业政策帮扶力度。通过实施促进创业各项优惠政策和创建“创业型城市”、“创业一条街”等举措，引导有志创业者来衢江新城自主创业、兴办实业，提高新城区的人气、商气。近年来，积极落实小额担保贷款及其贴息等优惠政策，共发放小额担保贷款11笔共计55万余元，发放贷款贴息20笔共计5万余元，在一定程度上解决了创业者创业资金不足的问题。二是提高创业培训实效。近年来，根据市场需求，共举办各类创业培训班11期共640人，其中小微企业创业培训班3期280人，电子商务培训班3期120人，家庭农场创业提升培训班1期60人，现代农业禁养限养转型升级培训班2期120人。通过创业培训，一些新生代农民工注册了家庭农场或淘宝店，现有的家庭农场主经营理念上得到了提升，引进了新品种或新设备，扩大了经营规模。通过回访跟踪统计，共有178人通过培训实现了创业和二次创业。三是创建大学生创业园。依托衢州市金辉电子商务创业园，筹建了衢江区首家大学生创业园，通过宣传发动，共有11家大学生创办的企业入驻园区，带动就业316人。为了更大发挥大学生创业园良性循环效应，根据有关文件精神，给予大学生创业园一次性建园补贴10万元和3万的考核奖励。对一名在大学生创业园外自主创业的大学生发放了一次性创业补贴5000元和3000元场租补贴。四是营造全民创业氛围。近年来，与团区委联合开展了“衢江信用联社杯”青年创业项目大赛，与市电视台合作举办了“东方广场杯” 青年创业项目大赛。这些竞赛活动的成功举办使衢江的创业氛围更加浓厚，进一步推动了创业型城市建设，取得了良好的社会效应。

　　四、政企合力推进，着力构建和谐劳动关系

　　一是深入开展企业“双爱”活动。结合“四百工程”，坚持企业与职工利益“双维护”原则，着力培育了辖区内的浙江仙鹤特种纸有限公司及衢州娃哈哈启力饮料有限公司等两家企业为衢江区“双爱”活动的示范企业，以示范企业的先锋模范效应，营造“企业关爱职工，职工热爱企业”的和谐氛围。辖区内规模以上企业实现了“六有”，即劳动有合同、工资有增长、五险有保障、生产有安全、管理有民主、精神有关怀；引导广大职工热爱企业，做到“六要”，即工作要敬业、技能要提高、经营要关心、纪律要遵守、维权要理性、身心要健康。二是提高化解劳资纠纷效能。在日常的执法巡查及纠纷处理过程中，积极引导企业遵纪守法，帮助企业纠正用工的旧观念，完善企业内部劳动纠纷化解机制，提高企业预防和处理劳动争议纠纷的能力。据统计，2014年共受理处置劳动争议案件172起，案件数较去年下降10%，在全区建立和谐劳动关系工作领导小组和劳动关系和谐指数评价体系建设工作领导小组，在区规模以上企业中组建劳动争议调解组织，组建率达到80%。三是部门合力创建和谐企业。通过协调劳动关系三方四家单位的分工协作，联合区总工会等单位，开展劳动关系和谐企业创建活动。对被评为和谐企业的，给予授牌表彰，并在劳动保障监察年检及特殊工时审批方面给予各项政策优惠。这些举措大大激励了辖区内企业创建和谐企业的热情，目前已经有100余家企业达到创建标准并被推荐为区级以上劳动关系和谐企业。（余志勇）