江北区“五个维度”搭好公共法律服务平台

      一是服务体系立体化。打造覆盖城乡的三级公共法律服务体系，形成“半小时公共法律服务圈”。以区司法行政法律服务中心为骨干，整合法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正等资源，为群众提供综合性、一站式的法律服务,方便办事群众；以街道（镇）和区职能部门为依托，建成覆盖各街道（镇）及工、青、妇、残、老等系统的26个法律援助工作站和21个公共法律服务窗口，将触手深入基层，引导当事人获得专业法律帮助；同时以村（社区）服务点为充实，扎实做好“一村一顾问”和“律师驻点服务”工作，将优质的法律资源引入乡村，让百姓在家门口享受零距离法律服务。

      二是法律顾问制度化。以制度促发展，通过下发文件完善法律顾问制度，构建服务政府、企业、社会组织三位一体的法律顾问体系。目前，江北区所有社区（村）和18家各级行政部门聘请了法律顾问，全面参与规范性文件审查、信访接待、村规民约制定以及“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，为政府当好参谋，为依法行政把好脉。同时在律所和企业、商会之间搭建平台，促成深度交流合作，让法律服务与企业运行管理接轨，为企业运行管理“法制化”奠定基础。目前江北区规上企业法律顾问签约率达到78%。

      三是矛盾调解网络化。着眼夯实化解矛盾纠纷、维护社会稳定的一线调解阵地，对原有调解力量进行了充实和完善，把涉农纠纷尽量化解在农民家门口，做到让农民小事不出村、大事不出镇。同时推动人民调解、司法调解、行政调解向矛盾纠纷多发易发的行业和领域延伸，先后建立交通事故、劳动争议以及诉前纠纷等行业性调委会，以及诚辉劳务、广天建筑等一批企业调委会，切实提高纠纷处理效率。此外，还进一步完善警调对接，将调解工作引入派出所。形成了纵向到底、横向到边，类型多样、覆盖广泛的人民调解、司法调解、行政调解网络体系。2015年，共调解矛盾纠纷4195件，成功率99%以上，有效促进了社会和谐稳定。

      四是法律援助高效化。出台了《关于进一步加强江北区劳动争议法律援助工作的实施意见》，明确和规范劳动争议法律援助的范围、办理程序、案件跟踪、反馈等制度，使工伤、讨薪类案件的处理得到进一步优化。同时全面实施法律援助案件听庭制、当事人回访制、案件质量监督跟踪等制度，全年累计听庭28次，案件回访率达100%，结合法律援助案件质量同行评估和法律援助业务培训，促使法律援助案件的办案质量不断提高，受援人满意度逐年上升。2015年全区共办理援助案件1196件，同比上升43.6%，其中群体性案件27起，涉案人数800余人，挽回经济损失1100万元，群众满意度达到96%。

      五是普法宣传多样化。进一步创新法治宣传教育方式方法，构建传统媒体、网络媒体、实体阵地优势互补的普法宣传体系。在《新江北》开设“以案说法”专栏，剖析真实案例，传递法治精神。依托“江北普法”和“阳光法苑”官方微博，以及江北司法行政网发布国家新颁布的法律条文和相关解读，并与群众互动提高宣传效果。利用外滩法治长廊和日湖公园志愿服务平台，向市民普及基本法律常识。此外还不断加大针对机关、学校、企业、农村等重点人群宣传力度，制定个性化宣传方案，取得良好效果。2015年度上邵村建成全区首个国家级民主法治示范村。