我省民宗系统总结分析依法行政情况 着力提升民宗工作法治化水平

为认真总结分析我省民宗系统行政许可、行政处罚的实施情况，不断推进我省民宗系统行政执法的规范化，提升宗教工作法治化水平，我委认真开展了民宗系统2017年行政许可、行政处罚的统计和分析工作。

2017年，全省民宗系统在“最多跑一次”改革工作的基础上，采取上门受理、邮寄受理、中心统一受理等形式接受行政许可申请共822件，受理822件，受理率100％，受理量较去年提升13.2%；在受理的事项中，经审查，准予许可821件，许可率99.88％；申请事项822件均按时办结。从统计数据看，省本级承担32件，占总数的3.89%，市、县两级民宗部门共承担790件，占总数的96.11%，其中温州、宁波、绍兴等地办理量均超过100件。绝大多数的行政许可事项由基层民宗部门作出，民族宗教事务的属地管理原则得到落实。

2017年，本系统共承办行政处罚案件11件，较去年仅1件有大幅度提升，为历年来办件量最多的年份。11件处罚案件均适用一般程序。其中3件行政处罚对相对人处以26000元罚款，另8件行政处罚对相对人处以责令停止活动，对行政处罚决定，当事人均自觉按期履行。所有行政处罚案件，做到事实清楚、证据确凿、程序合法到位、适用法律法规正确、按时办结，没有因实施行政处罚而引起行政复议和行政诉讼的情况。

今年，我委在各市民宗局全面自查的基础上，对嘉兴、湖州、衢州、丽水四个地市和黄岩、奉化两个区的行政执法案卷情况进行抽查。对于抽查中发现的问题开展有针对性的指导，并将评查情况及时进行反馈，各地行政执法案卷工作在我委指导下较以往有了较大的改进。

同时，在统计中也发现个别地市行政许可办件量仅为个位数，与其承担的依法行政管理职能严重不符；今年办理的11件行政处罚案件都由温州地区做出，其他地市行政处罚办件量均为零，“不愿管、不敢管、不会管”的问题依然突出。下一步我委将借助“最多跑一次”改革工作和新修订《宗教事务条例》宣传、培训、教育工作，进一步规范依法行政操作流程，进一步加大对行政执法人员的培训力度，加强工作指导，提高民宗系统依法行政能力和水平，不断推进我省民族宗教工作法治化进程。