全面落实标准化管理 为实现 “两个安全”保驾护航

              自去年7月起，国家粮食局相继出台《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》（即“一规定两守则”），进一步规范基层粮库安全储粮作业与管理行为，对促进粮油仓储企业安全发展、加强粮食行业安全生产工作提出了更高、更严的要求。
              今年以来，根据省农发集团关于开展安全生产标准化建设的总体部署，在两级集团的统筹指导下，镇海库按照“抓整改、求实效、促提升”的安标创建理念，加强前期宣传，统一思想认识，明确工作目标，制定详细方案，狠抓整改力度，提高工作质量，认真开展安标二级企业创建工作，并取得了立竿见影的效果，安全生产硬件基础条件显著提升，管理制度、操作规程、应急预案、管理台账等进一步完善，职工安全生产意识显著提高，安全技能也明显增强，“人人讲安全、人人管安全”的安全文化正在逐步形成。4月28日，浙江省安全生产标准化评审小组对镇海库进行了现场考核评审，通过现场查证、谈话询问、文本资料审核等三种评审方式，并对照《仓储物流企业安全生产标准化评定标准》，最终得分为86分，顺利通过评审，镇海库成为了第一家通过安标二级达标创建的省属粮库。
              一、健全制度，打牢标准化管理基础
              落实安全生产工作，必须把安全制度体系的建立放在第一位，健全的安全制度体系是单位安全平稳运行的保障，也是员工安全工作的保证。我库目前已编制并发布了《安全生产规章制度和安全操作规程》及《安全生产事故应急预案》2本安全生产标准化管理制度，建立健全了包括安全生产目标、组织机构及职责、安全生产投入、法律法规及档案管理、教育培训及会议、生产设施设备、作业安全、隐患排查、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理及绩效评定和持续改进等共13个大项42个小项的专项管理制度，明确了各个部门、各个岗位的员工在日常工作中应履行的安全职责；详细分析了重点岗位作业健康伤害风险及应对措施，制定了切实可行的安全操作规程；对应急救援预案进行了及时修订，针对对我库可能发生的重大事故类型和可能引发的后果和影响，在事故预防、应急准备、应急响应和生产恢复等方面预先做出详细安排，并积极组织预案演练，保证预案的科学性和可行性。当然，安全管理制度、操作规程及应急预案等都要按照安全生产标准化要求，定期组织人员进行评审，并结合实际不断修订，完善制度体系，明确责任、理顺流程，为夯实企业安全基础管理提供制度保障。
              二、规范流程，坚持标准化管理模式
              一是建立健全安全生产责任制方面，贯彻“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，层层签订《安全生产目标责任书》，仓储保管人员还签订了《安全储粮责任书》，做到“横向到边、纵向到底”，层层分解落实安全生产责任，层层传导安全生产工作压力,责任到人、责任到岗，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的良好局面；二是隐患排查治理方面，积极开展月度综合安全检查和消防、电气设备、机械设备、防汛防台、危险化学品等专项安全检查，并实行隐患排查、登记、整治、监督、销号的闭环管理模式，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，确保隐患整改到位，今年以来，安全隐患整改率始终达到100%；三是重大危险源监控方面，针对主要用于熏蒸杀虫、空仓杀虫的磷化铝、敌敌畏等有毒药剂，为确保安全，采取“人防+物防+技防+消防”的全面防范措施，实行定点储存、专人管理、双人保管、严格审批流程，并将药储存场所剂库确定为粮库重点防范区域、重点检查部位，增加检查频次；四是职工健康安全管理方面，工会牵头与公司签订集体劳动合同、工资集体协议、女职工权益保护专项合同和职工安全卫生协议，加强对职工的劳动权益保护，采购必要的安全防护用品，定期发放劳保用品，积极开展“送清凉”活动，按期组织公司职工健康体检，做好公司职工健康档案管理工作。
              三、结合实际，充实标准化管理内容
              安全生产标准化管理的内容并不是一层不变的，每个企业都要结合自身的实际，不断充实和完善标准化管理内容。就镇海库而言，近两年以来，多个基建项目同时施工，储粮规模和粮食出入库数量均创历史新高，使得安全生产工作面临极大挑战。为此，镇海库上下以安标创建为契机，结合粮库实际，通过危仓老库改造、强化现场管理、组织培训教育、突出防汛防台等措施，全面落实安全生产和安全储粮各项工作，使企业安全生产管理水平进一步增强，实现生产作业和粮库储粮“两个安全”。
              （一）大力实施库区升级改造。结合库区实际，先后完成了排水系统改造和电力改造，显著提高库区防洪排水能力，彻底解决线路老化带来的安全隐患、以及线损过大等问题。还陆续完成药剂库、配电房、发电机房、排涝泵房等重点区域的维修改造，仓房门口砌筑挡水墙等项目，切实提高安全生产基础设施条件。
              （二）持续加强外来人员管理。对于粮库内的装卸作业人员，签订劳务外包协议，明确双方的安全生产管理责任，专门制定《外包作业安全管理办法》、《外来人员及车辆管理办法》及《装卸作业管理办法》等专项安全管理制度，作业前同作业人员签订《安全告知书》；对于外来施工人员，作业前签订安全管理协议，施工期间，安排人员加强安全巡查，做到专人抓、专人管，紧盯作业现场，强化安全管理。
              （三）结合实际开展培训演练。根据粮库特点和库区实际，结合“安全生产月”活动，相继组织开展了消防演练、防汛防台演练和熏蒸作业应急救援演练，以演代训、以练代战，提高了作业人员应知应会能力和实战能力，锻炼了应急救援队伍，检验了相关应急预案的科学性和可行性，对强化安全管理，提升应急处置能力起到了积极作用。
              （四）突出重点抓好防汛抗台。镇海库地处沿海地区，易受台风等恶劣天气影响，防御重点主要是短时间内的强降雨、冰雹等自然灾害造成库区、仓内进水、屋顶受损渗漏等危及储粮安全的事故发生。近两年在防汛防台方面，镇海库高度重视，加强对排水沟渠的清理和疏通，认真开展防汛防台隐患排查整治，深入摸查防汛防台设施设备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，切实健全防汛防台保障体系。
              （五）确保储粮安全度汛度夏。为确保汛期粮食储存安全，一是做好仓储设施的安全检查以及防雨、防潮、防漏工作；二是加强对库存粮情的监测，科学使用储粮化学药剂，合理采取各种冷源降温措施，确保粮温正常，及时消除虫粮、发热粮、霉变粮、高水分粮等安全隐患；三是在开展储粮“月普查、季鉴定”的基础上，增加检查频次和力度，确保储粮安全度汛度夏。
              安全生产工作，是企业的头等大事，天字号工程，是员工幸福平安的保证，是企业稳定发展的基石。在实际工作中，我们要始终把安全放在首位，时刻树立安全第一、防患于未然的安全意识，时刻紧绷安全生产之弦，不断加大安全投入，持续强化安全激励，全面落实安全生产责任制，促进企业实现持续健康、安全的发展。在接下来的工作中，镇海库将严格按照上级单位的具体要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以通过安标二级评审为新的起点，全面落实安全生产标准化管理，并努力形成自我约束、自我完善、持续改进的长效机制，不断提升安全生产保障水平，为实现粮食安全储存和粮库安全生产保驾护航。