国务院批准设立中国（杭州） 跨境电子商务综合试验区

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》。
　　《批复》明确了该综合试验区的定位和作用，提出要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验。
　　《批复》强调，有关部门和浙江省人民政府要努力适应新型商业模式发展的要求，转变观念和工作方式，积极做好服务，大力支持综合试验区大胆探索、创新发展，同时控制好风险。要在保障安全的基础上，坚持在发展中规范、在规范中发展，为综合试验区各类市场主体公平参与市场竞争创造良好的营商环境。试点工作要循序渐进，适时调整，逐步推广。
　　《批复》还分别对浙江省人民政府和各部门提出具体工作要求。浙江省人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，在商务部等部门的指导下，尽快修改完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，建立健全跨境电子商务信息化管理机制。综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。中央和国务院有关部门要按照职能分工，加强指导和服务。要加强部门之间的沟通协作和相关政策衔接，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决综合试验区建设发展中遇到的困难和问题。商务部要加强综合协调、跟踪分析和督促检查，适时对综合试验区试点成果进行评估，重大问题和情况及时报告国务院。
　　当前，我国跨境电子商务快速发展，已经成为创新驱动发展的重要引擎和大众创业、万众创新的重要渠道。发展跨境电子商务，不仅能够带动就业、增加收入、解决民生问题，还能开辟市场空间、增强话语权，为中国经济发展提供新动力。与此同时，作为新生事物，我国跨境电子商务也面临一些制约因素，如业务模式与现行的监管和服务体系不相适应，尚未形成完整的产业链和生态链，未有效解决深层次矛盾和体制性难题等，有必要通过试点试验，探索形成更加有利于跨境电子商务发展的政策体系和营商环境。
　　建设跨境电商综试区的主要创新举措是推进监管制度创新、金融服务创新、物流服务创新、电商标准创新和人才发展体系创新，通过先行先试，建设以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合的跨境电商发展创新高地。

　　 新闻链接：相关评论《在创新之路上领跑》
　　在这万物竞发的春天，杭州再次站上了创新高地！随着中国（杭州）跨境电子商务综合试验区获批，杭州甩开步伐，昂首向前。
　　中国（杭州）跨境电子商务综合试验区获批设立，对浙江对杭州都是一件大事，影响重大而深远。杭州是中国软件名城、国家电子信息产业基地、全国下一代互联网示范试点城市、全国电子商务示范城市，2013年全市电子商务交易额位居全国首位。综合试验区花落杭州，并非偶然。这既是国家给浙江给杭州发展送来的“大礼包”，也是杭州坚持率先发展电子商务等新兴产业、取得卓越成绩的实力彰显。综合试验区的设立，必将为杭州全面深化改革、深入推进“杭改十条”再添新动力，必将为杭州继承创新发展、继续走在前列插上腾飞的双翼！
　　综合试验区的设立，为杭州经济发展尤其是电子商务产业的提质增效升级创造了大有可为的空间和契机。通过多年的实践探索，杭州具备了走在全国前列的电子商务产业优势，诞生了阿里巴巴等行业领军企业，成为名副其实的中国电子商务之都。同时要看到，电子商务产业竞争激烈，不创新发展就会丧失领先地位。当前，跨境电子商务产业已成为各大互联网巨头抢夺的新市场阵地。综合试验区在杭州落地，不仅有利于我市抢抓机遇、引领跨境电商发展，而且有利于营造创业创新环境，为外贸转型升级提供新渠道、新途径、新动力，推动“大众创业、万众创新”，在创新之路上领跑。
　　综合试验区的杭州实践，还将为全国跨境电子商务提供有益经验。综合试验区的设立，是一项综合性、系统性、再造式的制度安排。在实践中，杭州通过制度创新、管理创新、服务创新，有望逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。借此，综合试验区将成为国内中小企业走向国际市场、全球中小企业进入中国市场的重要平台，从而发挥我国电子商务位居全球第一梯队的领先优势，抢占跨境电子商务制高点，更好地应对国际贸易新秩序。
　　春天是播种希望的季节。综合试验区在杭州落地，承载着国家的战略布局，承载着省委省政府要求杭州继续走在前列的战略部署，也承载着杭州全面深化改革、全力推进创新的梦想期待。我们要振奋精神、凝心聚力，勇于担当、敢闯敢试，引领创新、驰而不息，切实肩负起这一重要使命，保证完成各项任务，为杭州在新常态下实现更高起点上新发展，为进一步提升信息经济时代我国对外贸易的竞争力和话语权，为建设贸易强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！（本站编辑 刘娟摘编）