杭州日报下沙要建“海绵城市”

记 者 郭峰

通讯员 陶青 夏可

“小雨不积水、大雨不成涝、水体不黑臭、热岛有缓解”——这将是下沙副城建设海绵城市的直观目标效果。近日记者从杭州经济技术开发区获悉，开发区已新编制了海绵城市专项规划，启动重点建设区域实施方案。一个自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”形象将在下沙“浮出水面”。

到2030年

80%以上建成区成为海绵城市

下沙，因水而兴。这座从滩涂之地崛起的生态副城，更离不开水环境的呵护和滋养。海绵城市作为新型的城市雨洪管理理念，能够像海绵一样适应环境变化、应对雨水带来的自然灾害。按照国务院的指导意见，要求通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将75%的降雨就地消纳和利用。

为此，今年开发区提出关于推进海绵城市建设的实施意见，目标是到2020年，建成区25%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

建设任务自2016年起，开发区的开发建设要全面落实海绵城市建设要求。包括：新建改建海绵型公共建筑和小区住宅，实现雨水源头控制；优化城市绿地与广场建设，增强雨水渗透吸纳能力；改善城市道路排水，有效削减雨水径流；加强城市水环境综合整治，发挥水体调蓄功能。

近期社会综合效益可达30亿元

按照实施方案，海绵城市的近期建设重点区域主要包括：中心区、松合、元成、大学城北、沿江、湿地单元的集中片区，涉及总建设用地面积15平方公里。从水生态、水环境、水安全、水资源四方面，对拟实施的海绵项目进行详细安排，包括河湖水系的生态修复、内涝积水的解决、黑臭水体治理、涉水文化景观打造、生态多样性保护等，并对各工程按照住宅小区、公共建筑、工厂仓库、公园绿地、市政道路、农田郊区等类型列出项目清单。

对开发区而言，建设海绵城市，最重要的就是新建区优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，已建区尤其是工业区要加强初雨污染的治理，即要通过 “滞”、“用”、“渗”等多种手段来实现径流控制，保护水体环境质量。

海绵城市建设需要不少资金投入，但产生的综合效益也不可小觑。比如，通过海绵城市的建设，开发区可以实现水环境污染负荷削减、温室气体的减排、空气质量的改善、热岛效应的缓解，按资金量化，近期可产生环境效益约3.6亿元。如要想达到同样的污染削减效果，海绵城市设施相比建设大型调蓄池的投资更节省，据测算后约节约投资2.1亿元。从社会效益上看，因环境品质、生活质量等提升而带来的正面效果更是巨大，估算近期产生社会综合效益约30亿元。

街头绿化也有调蓄雨水的海绵功能

海绵城市项目建设完成后将会呈现怎样的效果？这是许多居民关心的问题。

开发区已将一批海绵城市项目列入年度建设计划。以下沙大学城北区块的秀水街北侧公共绿地工程为例，效果图上一个个赏心悦目的绿化带，其实暗藏玄机。相比于传统的绿化，海绵功能的绿化考虑雨水的渗透，净化，调蓄，通过下凹式绿化结合微地形营造丰富的空间，为海绵功能创造条件。如游步道的侧石开孔，道路雨水可排入下凹式绿地；低园路+坡地绿化的设计，可通过道路两次排水；植草沟等设计，都增加了调蓄雨水的海绵功能。本方案建成后,年径流控制率可达到97.7%。

金沙湖，作为下沙开挖的大型人工湖景观工程，也有望在海绵城市建设中发挥示范作用。金沙湖单元位于开发区中心区块，区域面积约1平方公里。其中湖体面积464亩，公共景观280亩，可建设用地226亩。主要项目包括金沙湖公园工程一期、二期，金沙湖绿轴下沉式广场，金沙湖公园南北泵站及管理配套用房，文化艺术中心以及周边道路建设等。金沙湖公园新一轮工程今年初已动工，区块内拆迁工作加快，金沙湖也将建设成为高品质的海绵项目示范区域。