人民日报 杭州拱墅 老厂房嫁接新产业(样本)

12.05.2016  11:50
燃煤、废水污水直排“归零”,高能耗、高排放企业关停转迁 杭州拱墅 老厂房嫁接新产业(样本) 本报记者 江 南 《 人民日报 》( 2016年05月12日   10 版)

  制图:蔡华伟

  去年末,杭钢燃烧了50多年的最后一座高炉“熄火”,位于浙江省杭州市拱墅区的杭钢半山生产基地全线关停,而曾被视作杭州城北一大标志的热电厂高烟囱也已谢幕……“十二五”期间,拱墅区关停528家工业企业,腾出空间发展信息经济、中高端服务业。在此期间,全区综合能耗累计下降42%,第三产业占GDP比重提升了15.63个百分点。

  今年初,拱墅区宣布,实现燃煤量“归零”,工业废水、生活污水直排“归零”,腾笼换鸟的动力正进一步显现。

  老城区转战新经济

  位于京杭大运河最南端的拱墅区是传统的城郊老工业区,聚集着杭钢、杭锅、半山电厂等“大块头”工业企业。杭州主城区2/3的燃煤量用在这里,近七成的废气排放和扬尘污染来自于此。产业“笨重”、环境脏乱,一度成了人们对拱墅区的印象。

  近几年,拱墅区的高能耗、高排放企业相继关停转迁,新华集团、保灵药业等大企业均完成了用清洁能源替代燃煤的无燃煤改造。像半山电厂的两台燃煤发电机组,以往一年要“”掉69.18万吨煤炭,到去年底已全部改用天然气发电。据环保部门统计,光是杭钢集团半山基地关停转型,除了空出4000多亩土地,每年还减少了7000吨二氧化硫、3400吨氮氧化物、3000吨烟尘的排放量。

  腾换挪移出的土地和空间,新“”点什么?拱墅区瞄准了“智慧经济”“绿色经济”等新经济形态。

  创新型金融机构扎堆落户拱墅区,集聚效应已经显现。金融业龙头企业金诚集团在拱墅区设立城市化发展中心,开通国内首个PPP项目交易平台,汇聚信息流、资金流、人才流,共同“做大”政府和社会资本共担风险、分享收益的PPP项目。

  拱墅区发改局局长吴伟说,从去年以来,金融产业在全区产业中一直成长最快,产业集聚度、产出贡献度都在提升。省级“特色小镇”运河财富小镇围绕私募、小微金融等业态,打造金融产业链,依托金融创新型交易平台,撬动区域产业创新发展,预计到2017年可实现年产值50亿元、税收8亿元。

  近几年,拱墅区以信息、金融产业为主的中高端产业比重不断增加,第三产业比重从2010年的58.39%提升到2015年的75.99%,增速领跑全市。今年一季度,拱墅区完成地区生产总值104.42亿元,同比增11.8%,其中服务业增加值78.14亿元,同比增14.9%。

  旧厂房变身创业园

  巨大的黑色管道、斑驳厚重的铁门、点点锈迹的机器,透出历史沧桑;敞开式的设计公司、摄影工作室,电脑工作台边上就是裸露的工厂仪表盘,室内一角原样保留着大型的钢平台、排气管。位于拱墅区杭印路49号的LOFT49文创园,处处带着工业遗产传承的符号特征。

  当年杭州蓝孔雀化纤公司锦纶分厂的废弃旧厂房,被几位设计师相中,保留厂房外观和基本格局,借鉴欧美经验重新设计包装。2002年,这里成为浙江省首个盘活工业遗存打造的文创产业基地。

  “我们不是搞纯艺术的,也不是单纯办厂的,开的是‘创意工厂’,和这里的环境非常匹配。”LOFT49的发起者之一、品库公司CEO杜雨波说,当初看中老厂房空间开阔,层高足可以隔层利用,租金只是甲级写字楼的1/3。“这里不拘束、有设计感的空间,更能给创意工作灵感,不同公司之间也更能交流碰撞出成果。

  LOFT49这个样板,让拱墅区看到老旧厂房变身创意创业园的潜力。“老旧厂房嫁接朝阳产业”,创业创新的力量在这些改造后的老旧厂房中生长。

  杭州安存网络科技有限公司就在一个脱胎于旧厂房的园区内。公司创始人徐敏说,附近连片的旧厂房,原先是印刷、服装、电子等18家劳动密集型企业,现在则变为留学生创业园、科技孵化园和拱墅区国家高新技术创业服务中心,见证了全球首个语音电子数据证据保全系统在安存网络诞生。

  这些脱胎于老旧厂房的文创园、创业园,也是拱墅区招商引资的特色牌。目前已入驻500多家设计服务、现代传媒、信息服务、影视制作、动漫游戏等行业的上规模企业,近5年来主营业务收入年均保持20%以上增幅。

  古运河长出新风景

  拱墅区有105公里河道,大多流向京杭大运河。原先,越是靠近工厂区,河水越黑,运河成了污水汇集的“锅底”。像后横港河,附近居民捂着鼻子叫它“黑臭河”:河水泛绿发黑,年年暴发蓝藻,水质一直是劣五类。

  近几年,通过封堵排污口、引入水生生物链等办法,后横港河逐步恢复自净功能。眼下,漫步后横港河边,“水下森林”清晰可见。

  旧问题处理了,新污染就要坚决拒之门外。到去年底,拱墅区率先实现工业废水、生活污水“零直排”,通过截污纳管、封堵排污口、污水处理这些措施,越来越多像后横港这样的河道重现水清见底、水草繁茂的模样。运河拱墅段也甩掉常态水质劣五类的“帽子”,出境断面水质主要指标优于入境断面。

  而水里的生态环境最终能不能实现长效治理,更与岸上的产业转型、结构调整密切相关。

  原来靠工业“”起的产业结构,现在服务业占了大头,腾笼换鸟后的产业形态,给拱墅区带来水清、天蓝、空气好的“绿色福利”。监测数据显示,去年1—12月,该区环境空气优良率达59.4%,同比上升8.2个百分点;PM2.5平均浓度63.7微克/立方米,同比下降11.0%。拱墅区北面的半山国家森林公园,森林覆盖率超过90%。

  拱墅区区委书记许明说,在以往的产业结构条件下,河道主要是农灌河、排污河、运输河,今后要朝生态河、人文河、景观河的方向打造,让“河道景观化,全域景区化”。

  腾笼换鸟换出的都市新城区,也拉高了老百姓的幸福指数。以往老杭州人眼里的拱墅区,常和工业企业联在一起,说是主城区,更像城郊结合部,人居环境不理想,千年古运河更是不堪污染重负。如今的拱墅区,运河沿岸生长着新的产业,城市功能不断完善,文化软实力在提升,居民的各种生活配套也大为改观。从小生活在运河边的居民柴选法连连感慨:“熟悉的地方,新鲜的风景,都快认不出来了。