杭州市局：试行“实名办税”纳税服务精准发力

　　“我刷了身份证取号，以后每次办税都不用再核验各种证明材料了，效率高很多，而且我在企业所得税免税备案，等候的时候窗口显示屏就能看到相关的政策文件，真是太贴心了，要给实名办税点个大大的赞。”好易购家庭购物有限公司的办税员小楚说。

　　为加快推进社会信用体系建设，确实保障纳税人的信息安全，科学有效地分流涉税业务，认真分析办税信息“大数据”，有针对性地为纳税人推送涉税风险提醒、政策法规和涉税资讯等纳税服务产品，实现纳税服务“精准”化，杭州市局以杭州经济技术开发区局为“试验田”，于2015年10月起在开发区全面推行“实名办税”。截至2016年3月底，杭州经济技术开发区局共采集36949户次纳税人办税实名信息，窗口实名办税率达到100%。

　　 一是提前登记“白名单”，办税设准入门槛。 自2015年1月起开展为期半年的辖区内所有纳税户的基础信息核实梳理工作，对税务登记内容不完整或者后续鉴定存在错误的纳税人逐户核实、完善。在此基础上，将企业法人代表、财务负责人、办税员“三类人员”纳入办税“白名单”，唯有“白名单”上的人员才能刷本人身份证进行取号办税。

　　 二是有效应用“大数据”，实现精准服务。 对电子取号机叫号系统进行升级改造，在保留原系统叫号、评价、后台查看分析评价结果等基本功能外，增加身份证识别功能，全面、动态地记录每一个办税人员的办税痕迹，导入到数据库，形成大数据，经后台处理和分析后，完成对服务对象的定性和分类，从而方便国税部门有针对性地为纳税人推送涉税风险提醒、政策法规和涉税资讯等。

　　 三是充分利用等候时间，拓展电子显示屏功能。 在每个办税窗口设有连接实名取号系统的电子显示屏。该电子屏能自动显示当前办税纳税人的基础信息。纳税人在等候办税的同时，可在电子评价屏上核对基础信息，并在电子屏上直接修改联系方式；同时可根据纳税人当前办理的事项，由工作人员选择相关税收政策进行推送，引导纳税人在电子显示屏上查看。另外，系统会自动提取数据分析，提供分类信息提醒服务，向纳税人推送精准化、个性化的提醒信息。

　　 四是推行微信预约取号，试行移动端实名办税。 在推行实名办税基础上，积极推广手机微信预约叫号。纳税人只需关注“杭州国税”微信公众号，输入“白名单”上的身份证号，就可根据需要，选择微信取号的服务。截至2016年3月底，杭州经济技术开发区局办税大厅手机微信预约叫号3444户，有效取号2107户。

　　 五是试行手机动态密码，扩大实名办税线上覆盖面。 2015年12月，杭州经济技术开发区局研发的文书电子流系统上线，纳税人通过输入“白名单”号码（在税务机关登记的手机号码）后可获得动态验证码短信，正确输入动态验证码后才能登录系统，在线提交涉税文书申请，切实保护企业信息安全。提交的涉税文书申请，税务机关受理后进行内部网上流转，限时办结，第一时间窗口出件。　　

　　推行实名制以来，“白名单”纳税人每次办税经取号认证后即可享受“零障碍”办税服务，窗口工作人员不再核验各种证明材料，办税更加简单便捷，同时，可根据电子取号机记录的每一户纳税人的办税痕迹将服务对象进行分类，更有针对性地为纳税人推送涉税风险提醒、政策法规和涉税资讯等纳税服务产品，实现服务个性化、“精准”化。此外，只有被纳入办税“白名单”的人员才能刷本人身份证取号办税，保障了纳税人的信息安全，有效预防了不法分子通过恶意纂改申报纳税数据、冒领发票、虚假申报缴纳税款等，避免了给纳税人造成损失。

　　据悉，杭州市局自2016年4月1日起在全市范围内开始推行实名办税，为纳税人提供了更为便捷、高效、安全的办税服务。（杭州市局  邓舒月 陈珊 旷林）