国务院批复“新版”杭州城市总体规划 钱塘江、运河、西溪周边建筑也要控高

杭州面积多大？人口多少合适？这些城市规划随着城市发展，原始版本已经跟不上改变的步伐。

2013年，杭州启动城市总体规划修订，2014年送达国务院审批。2016年1月11日，国务院批复：原则同意《杭州市城市总体规划(2001-2020年)(2016年修订)》（下称《总体规划》），并要求杭州市重视城乡区域统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系等，逐步把杭州市建设成为现代化城市和美丽中国先行区。

规划要点、亮点在哪里？我们今天先来简单说一说。

规划外不能设立开发区、新城新区

按照《总体规划》，到2020年，中心城区（除了主城区外还包括临平、江南、下沙三个副城）常住人口控制在400万人以内（目前整个大杭州常住人口880万左右），城市建设用地控制在430平方公里以内。

在城市发展中，要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

“富阳区”的概念被多次提及

2015年，富阳区并入杭州市，《总体规划》也对此做出了相应的规划修订。 在《总体规划》确定的3334平方公里城市规划区范围，将实行城乡统一规划管理，并逐步扩展到新设立的富阳区。

并一再明确，要补充划定富阳区开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

未来五年交通看地铁

交通只有成网才能顺畅，而杭州未来几年的交通成网重点，就在轨道交通上。

《总体规划》提出，要加强城市轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。还要做好停车场规划布局，推动城市停车场建设等。

可以说，杭州未来5年的交通规划重点，就在地铁上了。

除此之外，杭州开挖工程也会增多。《总体规划》表示，在统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施时，要坚持先地下、后地上的原则，按要求开展地下综合管廊建设。

钱塘江、运河、西溪周边建筑高度也要严控

清河坊等历史文化街区、临安城遗址等各级文物保护单位及其周围环境，也是《总体规划》中的重点保护对象，不仅要加强绿化工作，还要严格控制西湖、钱塘江、大运河、西溪湿地等景观风貌区周边的建筑高度，突出城湖合璧、灵秀精致、疏朗开放、山水城相依、人文景观与自然景观相互映衬的特色风貌。