国务院批复同意杭州市城市总体规划 将实行城乡统一规划管理

    杭州网讯 一座城市的总体规划，起到了城市发展的调控和引导作用。

    1月19日，记者从中国政府网获悉，国务院已于1月11日批复同意《杭州市城市总体规划（2001-2020）（2016年修订）》（以下简称《总体规划》）。

    未来5年，杭州将绘制一幅怎样的蓝图？根据批复，要求杭州市重视城乡区域统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系等，逐步把杭州市建设成为现代化城市和美丽中国先行区。

    总体规划提出，杭州要在确定的3334平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，并逐步扩展到新设立的富阳区。

    同时，加强市区内空间管控，强化对所辖市、县和重点镇的规划引导，推进基本公共服务均等化和城乡一体化。进一步加强与上海、宁波等周边城市的协调合作，切实发挥杭州市对浙江省以及长江三角洲南翼的引领带动作用。

    城市规模方面，到2020年，中心城区常住人口控制在400万人以内，城市建设用地控制在430平方公里以内。

    根据批复，要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，补充划定富阳区开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

    总体规划提出，进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，优化长江三角洲城市群交通网络。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设等。

    同时，要将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。

    此外，还将重点保护好清河坊等历史文化街区、临安城遗址等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。加强城市景观视廊的控制和引导，严格控制西湖、钱塘江、大运河、西溪湿地等景观风貌区周边的建筑高度，突出城湖合璧、灵秀精致、疏朗开放、山水城相依、人文景观与自然景观相互映衬的特色风貌。