杭州住房保障工作走在全国前列
2014年10月31日，“杭八条”出台，其中在落实差别化信贷政策、完善杭州房地产市场结构等方面，多次提到需进一步优化住房保障体系，建立符合杭州实际的住房保障长效建设管理体系。
事实上，杭州在建设保障房方面，已走在全国前列。目前，杭州已经形成由公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、危旧房改善、拆迁保底安置等构成的多层次多元化住房保障体系，在加快破解中低收入家庭住房难，切实保障和改善民生方面作出的成绩，让人欣慰。
2014年，推出市本级公租房房源2800套。截至2014年11月底，全市新增廉租住房租赁补贴家庭500户，完成目标任务102%，其中市区新增廉租住房租赁补贴家庭400户，完成目标任务114%。在这组数据的背后，凝结着市住保房管局不断加大保障力度，兑现“住有安居”这一民生承诺的“身体力行”。
杭州保障房的建设力度之大，保障力度之强，在全国都是“独树一帜”的。
高效快速 杭州住保房管工作“又好又快”
公租房作为杭州“以租为主”住房保障体系的主力，着力解决新就业大学毕业生、创业人员及城镇中等偏下收入家庭的住房困难。近年来，杭州积极推进公共租赁住房发展，形成投资主体多元化、保障政策体系化、制度走向市场化等特点，并与住房保障政策相衔接，构成全覆盖、体系化的住房保障“杭州模式”。
据悉，自今年7月开始受理杭州2014年度市本级公租房申请以来，六大公租房项目共推出公租房房源2800套，共受理6283户申请家庭。“今年的申请家庭人数较往年有所上升，目前已完成申请家庭审核、公示工作，预计将于12月中旬举行公开摇号活动。”市住保办相关负责人表示。
今年以来，杭州市住保房管局紧紧围绕省、市“三改一拆”工作的总体部署。截至11月21日，在各级政府以及相关职能部门的共同努力下，全市已完成旧住宅区改造523.09万平方米，累计完成1532.88万平方米。
应保尽保 让保障房真正惠及有需要的困难家庭
作为保障性住房，做好公租房准入审核是保障资源公平善用的核心，也是让保障性住房真正惠及符合条件住房困难家庭的重要内容。在申请受理阶段，市住保房管局深入指导各区受理点认真做好申请表发放、政策咨询解答、申请材料初审等各项工作，要求窗口人员在完成材料要件形式审查的基础上，严格依照审核程序将符合条件的申请家庭基本信息录入业务审核系统，并按户整理收件资料形成卷宗上交。在此基础上，充分运用信息化技术与社保、工商、车管、税务、公积金等职能部门管理系统联网，通过多部门联网协查以提高对申请家庭的房产、收入等方面的审核准确性，并最终确定基本符合条件的申请家庭。市住保办还研究起草外来务工人员住房保障指导意见，加快解决农民工住房难问题。
智慧管理 开创公共租赁住房管理服务的新模式
作为住房保障的新生事物，公租房具有保障覆盖面广、规模大、区域分布多等特点，其面临着保障性住房领域存在的一些普遍性管理难题。
在大踏步推进智慧杭州建设的进程中，市住保房管部门将新技术、新理念运用于公租房管理领域，研发了杭州公租房智慧管理系统，真正实现“三分建设、七分管理”的题中之意。日前，杭州公租房智慧管理系统将运用到蒋村、花园岗、三里亭、牛田、庆隆、塘北等一批市本级公租房小区。
近年来，市住保办联合西湖电子集团等单位，立足“阳光分配、阳光管理”思路，突破传统管理模式，采用高新信息化技术，研发完成集各个管理流程、提升服务效率于一体的杭州公租房智慧管理系统。2013年6月，该系统在半山田园公租房小区投入运行；2013年12月，该系统通过省住建厅专家组验收，认为其整体水平在公租房智能化管理领域达到国内领先；2014年6月份，该系统被国家住建部列入科技示范工程项目，称为“开创公共租赁住房管理服务的新模式”，并在央视《焦点访谈》栏目中作了专题报道。
智慧系统提高公租房管理服务效率。通过信息化技术对租户违约行为进行人性化的提醒和约束，智慧系统将门禁卡的使用状态与租金缴纳情况、租赁期等绑定，最终解决了保障性住房存在的“租金收缴难、资格退出难”等全国性保障房租后管理难题。
阳光工程 住房信息公开接受群众监督
为落实国务院2014年政府信息公开工作部署，住房和城乡建设部于5月开始对全国186个市县的住房保障信息公开情况进行了抽查。杭州市住保房管局按照“住房保障信息公开”的要求，在官网开设了“阳光工程”专栏，及时公开住房保障政策、建设情况、分配情况、日常管理等住房保障信息，使保障性住房的阳光建设、阳光分配、阳光管理切实得到群众的监督。市住保房管局还因住房保障信息公开内容比较全面受到住建部通报肯定。
近年来，杭州始终把住房保障工作放在优先位置，不断加大保障性住房的建设和管理力度，在建立完善由廉租房、经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房、危改房等多层次住房保障体系“杭州模式”的基础上，大力推进公租房建设，推动住房保障从“以售为主”到“以租为主”的转变，使杭州住房保障工作始终走在全国前列。
不断完善 无缝覆盖住房保障体系
作为“美丽杭州”的重要组成部分，“住得美”一直是住保房管部门的不懈追求。在为“住得美”奋斗过程中，市区两级住保房管部门围绕“住有所居”和“住有宜居”，进行了持续的努力和有益的探索。
截至11月底，全市新增廉租住房租赁补贴家庭500户，完成目标任务102%，其中市区新增廉租住房租赁补贴家庭400户，完成目标任务114%。
三里亭、花园岗公租房项目现土建施工已完成，二次装修施工以及室外附属工程施工进入扫尾阶段，计划今年年底前完成综合验收并具备交付条件；蒋村、牛田公租房项目目前正按计划实施装修、市政、景观绿化等工程，计划今年年底前完成整体项目竣工验收并具备交付条件；庆隆公租房项目已完成主体结构施工，进入装饰装修阶段，2016年可交付使用；塘北公租房项目已进场施工，预计2017年可交付使用。
为了更好地贯彻“以人为本”，杭州住房保障还推出四项便民举措：公租房配租家庭因收入等变化符合廉租房保障条件的，可申请转廉租房保障；廉租房配租家庭因房源区域等原因生活不便的，可申请房源调换；残疾或年迈的廉租房配租家庭因所住房源楼层等原因生活不便的，可申请房源调整；缴纳浙江省住房公积金的市级单位职工，若承租公租房，可以凭借租赁合同，提取省住房公积金全额缴纳公租房租金。
立足保障基本需求，构建以政府为主的保障体系，坚持以人为本规划理念，做好保障性住房精细化设计，实现广大群众住有所居。杭州市保障性住房建设体系高度贯彻了我国住房保障制度的核心内容，以最大限度兑现了“住有安居”。（本站编辑 陈洪凯摘编）
