杭州“人才新政二十七条”解读一

　　前不久，知名大数据专家涂子沛举家迁杭加盟阿里巴巴，他选择的不仅仅是一家企业，更是对这座城市的认可。
　　杭州发展要继续走在全国重要城市前列，特别是依托“一号工程”实现转型升级，关键得靠人才。在市“一号工程”领导小组第四次全体会议上，龚正书记和张鸿铭市长都强调，“杭州的竞争力最终就体现在人才上。”
　　为广聚全球英才，杭州出台《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》（又称“人才新政２７条”），从世界顶尖人才、国家和省市的高端人才甚至是“偏才”、“专才”，都能享受到资助、户籍、住房、医疗、社保等多方面的优惠政策。

　 　高层次人才
　　A类：国内外顶尖人才
　　主要包括：诺贝尔奖获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士；中国工程院院士；中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员；国家“万人计划”杰出人才人选；相当于上述层次的顶尖人才。

　　 B类：国家级领军人才
　　主要包括：国家有突出贡献的中青年专家；国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选、国家“千人计划”人选、百千万人才工程国家级人选；全国宣传文化系统“四个一批”人才；“长江学者奖励计划”教授；国家杰出青年基金项目完成人；国家级教学名师；中国工艺美术大师；国家级非物质文化遗产传承人；中华技能大奖获得者；省科学技术重大贡献奖获得者；省特级专家；相当于上述层次的领军人才。

　 　C类：省级领军人才
　　主要包括：省有突出贡献的中青年专家；省“千人计划”人选；省宣传文化系统“五个一批”人才；省“钱江学者”特聘教授；全国优秀教师；省特级教师；省高校教学名师；卫生部有突出贡献的中青年专家；省级工艺美术大师；省级建筑大师；通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人选、“新世纪优秀人才支持计划”入选者；全国技术能手；国家级技能大师工作室领衔人；省级非物质文化遗产传承人；钱江技能大奖获得者；省首席技师；中国500强企业、中国民营企业500强企业主要经营管理人才（特指职业经理人）；相当于上述层次的领军人才。

　 　D类：市级领军人才
　　主要包括：杭州市杰出人才奖获得者；享受杭州市政府特殊津贴人员；杭州市科技创新特别贡献奖和杭州市成绩突出的科技工作者获得者；杭州市青年科技奖获得者；市级宣传文化系统“五个一批”人才；市全球引才“521”计划人选；市钱江特聘专家计划人选；通过综合考评的省“151”人才工程第二层次、市“131”人才工程重点资助和第一层次培养人选、省卫生领军人才培养对象；具有正高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才；省级技能大师工作室领衔人；省级高技能人才创新工作室领衔人；省技术能手；市首席技师；杭州市大企业大集团主要经营管理人才（特指职业经理人）；相当于上述层次的领军人才。

　 　E类：高级人才
　　主要包括：其他具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才；具有副高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才；市级工艺美术大师；通过综合考评的市“131”人才工程第二层次培养人选、杭州市青年文艺家发现计划重点培养人选、中国杰出女装设计师发现计划重点培养人选、杭州青年设计师发现计划（含工业设计、广告设计、建筑设计）重点培养人选；市级技能大师工作室领衔人；市级技术能手；具有高级技师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才（含农村实用人才）；具有高级社会工作师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以 上奖励的社会工作人才；杭州市规模以上企业获市级以上奖励的经营管理人才（特指职业经理人）；在国内外核心期刊发表过重要学术论文的博士；相当于上述层次的高级人才。
　　对杭州产业发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的“偏才”、“专才”，经认定后，也可以享受相应的人才政策。

　　 加强高层次人才事业编制保障
　　杨辉（设计人物）有事业身份，来杭后事业身份还能保留吗？
　　在浙江省杭州科技创新发展院保留事业身份
　　我市事业单位引进A、B、C类人才时，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例的限制。
　　建立浙江省杭州科技创新发展院，凡具有事业身份的高层次人才来杭创新创业，可按现行政策在发展院继续保留其事业身份，畅通其在事业单位之间流动的渠道。
　　支持从事技术研发、成果转让工作的事业单位高层次人才到企业工作，经本单位同意，其人事关系5年内可保留在原单位，其待遇按借用人员处理，由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险；允许其回原单位申报专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为专业技术资格评价的依据。

　 　妥善解决人才居留落户
　　杨辉的妻儿能在杭州落户吗？
　　可以和杨辉一起落户在单位集体户口
　　对中组部和公安部审核确认的国家“千人计划”人选中的外籍人员，为其办理《外国人永久居留证》；对尚未获得永久居留证的高层次人才，可以申请入境有效期不超过5年、停留期不超过180日、多次出入境有效的访问（F）或人才（R）签证。
　　对引进的具有中国国籍的A、B、C类人才，其本人在市区（不含富阳区）落户不受年龄和市域范围内工作地的限制；本人和随迁的配偶、未成年子女在市区（不含富阳区）没有合法固定住所的，允许落户单位集体户，单位没有集体户的，设立人才专户统一管理；在市区（不含富阳区）有合法固定住所的，其父母随迁不受年龄和外地身边无子女的限制,来杭后身边无子女的，其未婚成年子女可准予随迁。
　　对D、E类人才年龄可办理至65周岁，配偶、未成年子女随迁允许落户单位集体户。
　　对具有全日制普通高校硕士研究生以上学历者（50周岁以下），享受先落户后就业政策。
　　对全日制普通高校大学本科学历者或具有中级专业技术职称资格者（45周岁以下），先在杭落实工作单位并办理社会保险，再办理落户手续。
　　对我市紧缺专业的全日制普通高校大专学历人才和高技能人才落户，按现行政策办理。对我市经济社会和产业发展作出突出贡献的特殊人才，经认定，采取“一事一议”的办法办理落户。

　 　妥善解决人才住房保障
　　杨辉买房能享受到什么优惠？
　　解决住房或提供购房补贴
　　对A类人才采取一人一议的方式解决住房问题。
　　对B、C、D类人才分别给予100万元、80万元、60万元的购房补贴。对E类人才提供人才租赁房或1200元/月的租房补贴。
　　对具有中级（含）以上职称，或高级（含）以上职业资格证书，或本科及以上学历且毕业未满7年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限限制）的创新创业人才，根据当年度公租房申请条件，统一纳入市公共租赁住房保障。

　　妥善解决人才子女入学问题
　　杨辉儿子能顺利在杭州上学吗？
　　可安排到公办学校就读
　　加快国际学校和中外合作办学机构（项目）建设，推进教育国际化进程，更好满足高层次人才子女对国际化教育的需求。
　　海外高层次人才的外国籍子女，可去外籍人员子女学校及幼儿园就读，也可去普通中小学及幼儿园就读。
　　对我市引进的高层次人才、创新创业人才的中国籍子女，要求入（转）义务教育段学校或幼儿园，享受杭州本市居民子女同等待遇，凭有关证明材料到户籍所在地（无户籍则为实际居住地）或父母工作所在地的区、县（市）、开发区教育行政部门办理入（转）学手续，按照相对就近的原则，安排到公办义务教育段学校或幼儿园就读；要求转入或报考我市各类高中，具有与本市居民子女同等资格。
　　A、B、C类人才〔含萧山区、余杭区、富阳区和各县（市）引进〕子女在市区就读，由市、区教育行政部门统筹协调，妥善安排。

　 　切实提高高层次人才医疗保障水平
　　杨辉看病有什么便利措施？
　　参照享受杭州市三级医疗保健待遇
　　大力推进医疗卫生城市国际化四年行动计划，扩大与国外医疗机构的联合办医、联合科研和学术交流等活动，在有条件的市属医院建立国际医疗合作专病中心、国际远程会诊中心，加快市级医疗保险与国外医疗保险体系的衔接，积极为海外高层次人才提供多层次、多样化的优质医疗卫生服务。
　　A类人才参照享受杭州市一级医疗保健待遇。
　　B、C类人才参照享受杭州市二级医疗保健待遇（发放医疗照顾专用证历卡，享受每年一次的健康体检，可在定点医疗机构的综合保健门诊室就诊，住院时可由定点医疗机构优先安排，在参加职工医保的基础上享受重大疾病医疗补助待遇，其所需经费及管理由所在单位负责）。
　　D类人才参照享受杭州市三级医疗保健待遇（发放市属医疗机构《优先就诊卡》，享受每年一次的健康体检，可在定点医疗机构的综合保健门诊室就诊，住院时可由定点医疗机构优先安排，其所需经费及管理由所在单位负责）。

　　 优化人才公共服务保障
　　杨辉想买车，但杭州小客车限牌，牌照怎么办？
　　可以享受上牌补贴，最高不超过3万元
　　与我市单位建立劳动关系或创办企业的创新创业人才，可按规定参加社会保险，并享受相应待遇。用人单位在为人才办理各项社会保险的基础上，可为其购买商业补充保险。人才流动时，社会保险关系按国家和省、市有关规定执行。
　　妥善解决高端人才交通保障问题，对A类人才采取一事一议方式解决；对在我市小客车总量调控政策实施后未办理过浙A牌照小客车登记的B、C、D类人才，通过竞拍方式取得小客车上牌指标，给予车辆上牌补贴，最高不超过3万元。
　　进一步完善市领导联系高层次人才制度，健全人才服务专窗和服务人才专项例会等制度，每年组织高层次人才国情研修、健康体检、疗养休假及春节慰问等活动。

　　 支持人才创业和项目研发
　　杨辉有个项目拿到了专利，他能获得资助吗？
　　可以获得资助
　　对海外高层次留学人才在杭创新创业的重点项目、优秀项目和启动项目，经评审分别给予100万元、50万元和3万-20万元资助，特别项目给予100万-500万元资助。
　　举办中国杭州海外高层次人才创新创业大赛，获奖项目在杭落地转化的，享受相应资助政策。
　　支持人才创办企业，对列入杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划、青蓝计划）的，给予最高不超过100万元资助（不与海外高层次留学人才项目和大学生创业项目重复资助）。
　　支持人才申请专利，获国内职务发明专利授权后每件给予5000元资助。支持高层次人才承担国家973计划、863计划、国家科技支撑计划、科技型中小企业创新基金等项目，对在我市实施的项目，按要求给予配套补助。

　　 加强创新创业人才激励培养
　　杨辉评上了杭州市杰出人才，可获得资助吗？
　　资助30万元
　　进一步健全我市人才最高荣誉制度，每3年开展一次杭州市杰出人才和杭州市突出贡献引进人才评定工作，每次各评定不超过10名，分别给予每人30万元和10万元资助。
　　继续选拔享受市政府特殊津贴人员，每2年评选一次，每次不超过50名，给予每人2万元津贴。深化实施“131”中青年人才培养计划，对不同层次的培养人选，分别给予3万-13万元资助，积极组织培养人选开展国内外进修培训、导师结对等学术交流，提高专业能力。
　　实施创业培养系列工程，加强民营企业经营者培训，探索建立一批由大专院校、行业组织、知名民企和网络媒体等共同参与的经营者素质提升培训基地。
　　继续与清华大学等高等院校合作办好“杭商学堂”，重点培养企业高级经营管理人才和新生代企业家。围绕我市智慧经济发展需要，加快互联网、云计算、大数据、金融、文化创意等产业人才的培养。

　 　加大国内外智力柔性引进力度·探索市场化引才新机制
　　杨辉将其获得诺贝尔奖的美国导师引入杭州工作，有什么奖励？
　　杨辉作为引进人可获得资助30万元，其导师也可获得相应资助
　　深入实施钱江特聘专家计划，每年选聘30名特聘专家，每人给予10万元工作津贴。
　　深化实施“115”引进国外智力计划，对我市引进的高端外国专家实行年薪资助，按照30万-50万元、50万-80万元、80万元以上3个区间，分别按年薪的40%、50%、60%的标准给予资助，资助金额最高不超过60万元；对引进的国外智力项目实行项目资助，重点项目、优秀项目分别给予30万元、10万元资助。
　　对列入国家外国专家局高端外国专家项目和“千人计划”配套引智工程资助的外国专家，实行1∶1配套资助。
　　充分发挥企业、高校、科研机构等用人单位的引才主体作用，鼓励和支持用人单位加大对紧缺创新创业人才引进力度。支持人才中介服务业发展，积极引进国内外知名人才中介机构。
　　充分调动高层次人才和人才中介机构引才积极性，通过中介引才、以才引才、亲情引才，努力提高引才精准度。建立实施引才激励制度，对为我市引进国内外顶尖人才、国家“千人计划”人选、“省领军型创新创业团队”的个人和中介组织，分别给予30万元、10万元、20万元资助。（本站编辑 陈洪凯摘编）