慈溪：创新“四项机制” 严把农村生活污水治理质量关

  农村生活污水治理工程面广量大，隐蔽性强，施工监管一直是个难题。为加强质量监管，提高治污实效，慈溪市多方联动，创新四项机制安上“保险”，保证工程长用长效。

一是健全跟踪审计机制。该市审计局连续几年对全市农村生活污水治理工程进行跟踪审计，2014年抽查了3个在建工程，重点关注施工质量，2015年抽查了10个已建成的工程，重点关注运行维护和工程转包现象，及时将发现的问题以审计预警函等形式向主管部门和建设单位进行反馈，并跟踪督促整改措施落实，确保整改到位。

二是在全省首创“标准示范”机制。要求每一个项目进场施工前，由施工方先完成一段50-100米的“样板示范”工程，向村民公开管道填埋、检查井砌筑、废水管道接纳等施工内容，并组织监理单位、村干部和质监部门开展联合验收，经验收通过方可实施后续工程。

三是实施“飞行检查”机制。委托第三方专业机构以每周不少于1次的频率，对项目施工、材料质量、隐蔽工程等环节进行突击抽查，并将“飞行检查”结果与第三方监督机构劳务费和施工单位招投标资格挂钩。今年以来该市组织实施“飞行检查”72轮次，整改问题215个。

四是建立“三级监管”机制。建立市级巡查、镇级专管和村级监督三级监管机制，在水治办牵头开展联合巡查基础上，镇级指定一名干部担任工程质量专管员，所在村再落实2-3名监督员进行不间断“把脉挑刺”，实现工程各环节监管全覆盖。目前，全市已落实农村生活污水治理村级监管员184名。