中国绿色时报头版头条报道我省省平原绿化行动纪实

《中国绿色时报》2017年3月30日头版头条报道

　　“七山一水二分田”的浙江，本世纪初就消灭了宜林荒山。如今，随着平原绿化行动的持续推进，浙江林业快速下山、进村、入城。

　　今年浙江省两会期间，省林业厅发布了最新的全省森林资源公告。其中，森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率实现持续增长，符合行业发展和社会预期。2015年，全省森林蓄积量增加1688.67万立方米，仅平原地区就增加1199.55万立方米，年增幅为5.81%，远高于全省活立木蓄积增幅。

　　曾经的绿化洼地，正在变成生态福地。

绿化补短板　 重点补平原

　　转折从2010年开始。

　　当时的浙江，平原绿化面积仅为677.7万亩，平原区林木覆盖率为14.8%，低于全国平均水平;全省森林覆盖率高达60.9%。人多的地方树少，生产生活的地方不绿。

　　2010年，浙江省全面启动“1818”平原绿化行动，把“森林覆盖率、林木蓄积量、平原绿化面积稳步提高”作为生态文明建设的总体目标之一，提出“到2015年全省力争新增平原造林180万亩以上、平原林木覆盖率提高到18%以上”的目标。

　　全省一致行动，到2013年就提前两年超额完成任务。2014年，省委、省政府提出新的建设目标：到2017年全省平原林木覆盖率力争达到19%以上，到2020年全省平原林木覆盖率稳定在20%以上。2016年底，全省再次提前实现阶段性目标。

　　环境变化真真切切。一条条树影婆娑的生态大道，一片片花木扶疏的滨河绿地，一排排绿色掩映的农家村舍，从东海之滨到浙西山麓，从杭嘉湖平原到瓯江两岸，处处绿满平原水乡，一派生机盎然景象。

书记抓绿化　 一任一任干

　　“植树造林、生态建设是治国大计、发展之要策、惠民之善举。”2010年至今，省委书记夏宝龙连续8年召集20位县委书记，召开平原绿化工作座谈会，这在浙江林业发展史上前所未有。他始终强调，以“功成不必在我”的胸襟，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，保持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的定力，坚持不懈植树造林，持之以恒改善生态。

　　在省委书记的直接推动下，各地形成了县委书记抓绿化的传统，平原绿化也成为各地生态建设的“一号工程”。全省连续7年在浙江电视台开办“县委书记谈平原绿化”栏目，先后有40多位县(市、区)委书记，畅谈绿化新理念、新思路。

　　党政带头，上下联动。省政府提出“四边三化”工作任务，要求加快推进公路边、铁路边、河边、山边等区域绿化，并召开专题会议抓检查督促。省政协连续9年在全省两会期间召开关注森林工作会议，政协主席带头推动全省关注森林活动。各地把平原绿化纳入经济社会发展大局，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制和工作机制。每年各地各部门都组织形式多样、主题鲜明的全民义务植树活动，引导公众植绿、爱绿、护绿，支持和参与平原绿化。

点面重统筹　城乡融发展

　　平原绿化点多面广、城乡兼具、水陆皆需。全省各地积极创建森林城市(镇)、森林村庄，打造绿色通道，构筑各类防护林，遍植珍贵树，以平原绿化行动促进城乡绿化一体化高度融合。

　　各地围绕和谐宜居的目标，大力营造生态绿地、城市片林、环城林带，开展立体绿化，着力营建多树种、多层次、多色彩、多效益的城市森林景观。至2016年底，全省已成功创建国家级森林城市12个、省级森林城市69个、省级森林城镇316个。全省建成省、市、县三级绿化示范村5657个、森林村庄7727个。

　　绿道绕城走，人在景中行。各地以高速公路、国省道、江河两侧为重点，高标准建设森林通道2.52万公里。沿海防护林、农业林网则犹如绿色长城，在浙江大地构筑起一道集防护与景观于一体的绿色屏障。目前，浙江省累计建成50米宽以上基干林带964公里，建成农田林网20万亩。

　　为让平原绿化与兴林富民同步，浙江省采取苗林结合的方式，促进绿化产业发展，并将“新植1亿株珍贵树行动”写进了省政府工作报告。2016年，全省新植珍贵树2100万株。

　　浙江省积极引导社会资本投入林业建设。象山县鼓励浙商绿色回归，引进资金2.5亿元，发展花卉特色产业3000余亩，示范带动农户500余户。

创新破难题　机制作保障

　　大胆创新一直是浙江的特色。各地在资源、土地、考核、管护等各项机制上都有创新。

　　从省到县，浙江逐级建立健全了政府引导、市场运作、社会参与、良性互动的多元化投入机制。自2010年以来，全省累计投入绿化资金554亿元。

　　浙江将绿化用地纳入土地利用总体规划，在明确土地性质、权属不变的前提下，通过流转、租用、征用等多种方式统筹解决。瑞安市以每年每亩500元向农户租地用于56省道绿化，租用期限20年，期满后林木归农户所有，既解决了用地问题，又增加了农民收益。

　　浙江各地还建立了通报和问责约谈制度，将重点督查和常态化管理相结合，形成了建管并重长效管护机制。

　　如今，站在新的起点，围绕“到2020年，平原林木覆盖率稳定在20%以上”的目标，浙江正努力创造更加优美的生态环境。