旁听，见证民主法治成长

    杭州一市民十余年旁听了50多次省人大常委会会议

    周南成（右一）在旁听省人大常委会会议。 廖小清 摄

    省人大常委会会议，行使着本行政区域内的立法、监督、重大事项决定和人事任免等重要职权，在很多人看来，相当神秘。

    然而这个高规格的会议，在今年68岁的杭州市民周南成看来却有些平常，因为他已经旁听了50多次。

    老周曾在杭州萧山红垦农场、浙江银河食品有限公司工作，2002年起做志愿者，次年报名旁听省人大常委会会议，是旁听该会议次数最多的人。

    3月29日，省十二届人大常委会第28次会议在杭州举行，包括周南成在内的普通公民又坐上了省人大常委会会议的旁听席。当天，记者来到了这些旁听者中间，听他们讲述旁听的故事。

    想不到——

    普通百姓走进大会堂

    上午8时许，周南成就从下城区青春坊小区的家中出发，骑自行车来到省人民大会堂。

    “早点到，可以先做些准备。”旁听省人大常委会会议，虽然对周南成来说已是家常便饭，但他仍然格外慎重，提早半个小时来到省人大常委会会议厅二楼的旁听席，“这个会议审议的都是省里的大事，特别是地方性法规，与我们每个人的生活都息息相关。”

    公民旁听省人大常委会会议，还得追溯到2003年。当年6月，省十届人大常委会第四次会议表决通过关于建立公民旁听省人大常委会会议制度的决定。2003年8月29日，省十届人大常委会第五次会议正式接受公民旁听，名额为15人以内。

    第一次参加旁听的情景，周南成至今历历在目：2003年8月15日，他在《浙江日报》上看到省人大常委会邀请公民旁听会议的公告，心情格外激动。

    “想不到省人大常委会会议也会对公众开放，想不到还会在报纸上刊登旁听公告，更想不到普通老百姓也可以报名旁听……”怀着好奇的心情，他报名旁听了省十届人大常委会第五次会议。在那次会议上，他和其他14位胸佩浅蓝色旁听证的公民一起，旁听了上半年全省经济形势分析和下半年政府工作报告以及审议一些地方性法规条例等内容。

    这一听，就让周南成从此爱上了它。“在这里，不仅能了解省里的大事，还能知道一部地方性法规是怎么诞生的。”周南成说，自从旁听会议后，他做志愿者时，就一边给人们提供志愿服务，一边宣传省里的大政方针和法规，不少人都很喜欢听他讲解。自那以后，他每次只要有空，就会报名旁听省人大常委会会议。