施“雕虫小技” 控景宁平安大局

  景宁县是浙江9个重点林区县之一，也是全省生物多样性的典型县之一，松林面积77.8万亩，占全县森林面积的33.6%，占全县土地面积的26.7%，松林的健康及安全，在景宁县显得尤为重要。2009年，该县发现松材线虫病疫情，疫点涉及4个乡镇7个行政村10个小班，共计1383亩林地，全县松林面积76.2万亩。通过10年来的综合防控，每年用不到100万元的防控经费使疫情得到了有效控制，目前原疫点降至1个，其中有7个疫点已连续8年未出现松木枯死现象，达到了“有病不成灾”的目标，同时森林蓄积有蓄增长，松林面积达到77.8万亩，景宁县为全省乃至全国提供了松材线虫病是“可防可治”的榜样。

   一、施“查”技，全面查找关键点

  (一)抓住上层引领的关键。一是组织领导到位，景宁县委县政府践行习近平总书记围绕生态明建设的一系列新思想，充分认识松材线虫病对生态环境建设的严重危害性，把松材线虫病防治工作放在关乎地方生态安全、经济发展的一项重要工作来部署，成立指挥部，制定防控方案，启动应急处置预案，充分提供财政支持资金保障；二是责任落实到位，建立“主要领导亲自动员，分管领导亲自部署督阵，林业部门牵头抓总，部门协作共防，乡镇各负其责，广大党员干部全面参与”的工作格局，层层签订防治责任书，加强部门协作，加强沟通和信息共享；三是督查检查到位，对相关责任单位和人员进行问责，因疫木管理不严存在流失现象突出、造成威胁的，进行追责。

  (二)抓住查清疫情的关键。一是加强疫情监测，完善疫情监测队伍建设，层层签订《松材线虫病防控责任状》，完成虫情测报，测报准确率达90.6%；二是掌握疫情动态，开展春秋两季松材线虫病疫情普查，开展日常化疫情调查，不定期开展疫情巡查；根据春季疫情普查，发现枯死松树62株，松材线虫病致死60株，共涉及4个乡镇8个行政村18个小班；秋季疫情普查，全县发现枯死松树2158株，其中松材线虫病致死2112株，涉及4个乡镇(街道)8个行政村28个小班，涉及面积2588亩；三是开展疫情核查，扎实迅速完成卫星遥感监测林木异常情况核查。国家林草局卫星遥感监测发现景宁县有林木异常情况(疑为松材线虫病疫点)，24天内完成共98个点核查，确认疫情5个点位并处理完结，4个点为已检测上报点位，仅一个点位为新发疫情。

  (三)抓住民众参与的关键。一是加大疫病防控宣传，通过新多媒体多形式多渠道地开展松材线虫病宣传活动，采用以案说法形式，增强松材线虫病防控意识，随着宣传的深入，使群众意识到松材线虫病危害严重性，杜绝疫木留置、流转无碍等思想，有效防止疫情扩散；二是广泛开展普查宣传，在普查工作推进过程中，及时和乡镇(街道)沟通交流，充分争取群众的支持和配合，齐心协力共同做好防控工作；三是发挥群测群报效果，发动群众及早发现疫情，及时上报，形成民众参与、乡镇及时上报的良好氛围。

   二、施“清”技，全数清除源发点

  (一)消除枯死松树危险源。按照“抓早、抓小、抓了”的防控原则，采用“连根拔除，彻底烧毁”的土办法，彻底清理枯死木。严格按《松材线虫病防治方案》要求操作，对枯死松树采用“发现枯死松木一株，连根拔除一株，就地彻底烧毁(雨天)一株”的方法，按照“不留痕迹、不留隐患”的目标进行除治。因立地条件等因素影响确实不能挖根的，采用两次覆土喷药的伐桩消毒法处理。全县清理枯死松树3149株。

  (二)消除涉松企业危险源。以疫木源头管理为根本，拿出较真碰硬的狠劲，常抓不懈的韧劲，抓好松木包装材料的监管工作，以今年开展的检疫执法专项行动为抓手，全面排查辖区内木材加工企业、利用松林做包装材料的企业，督促涉松生产、经营企业做好检疫登记备案；对相关企业全面宣传，提高依法检疫意识。

  (三)组建专业除治队伍。组建松材线虫病除治队作为松材线虫病防控主力军，及时、高效完成枯死木清理工作，同时肩负着县城周边、各疫点的药物注干防治任务，为景宁松材线虫病“可持续防控”打下坚实基础。2009年，除治队清理英川镇新村村的一棵30米染病松树，耗时一周，花费1.3万元；十年过去，除治队清除县城高速路入口处1株基站、高压线塔、光缆线包围的枯死古松，只需一天，费用仅0.2万元，除治队及时、准确、安全、高效运转。

   三、施“管”技，全力管守流通点

  (一)严管疫情监管。贯彻落实全国、全省松材线虫病疫木检疫执法专项行动会议精神，开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，以全面排查松木加工企业和松木包装材料为重点，以阻截疫木流失为关键，以查处违法案件为手段，以侦破妨害动植物防疫、检疫罪案件为突破口，着力解决疫木监管不力导致疫木违法调运屡禁不止的问题，如期完成全面排查辖区的松木和疫木来源、追踪调查并严厉打击违反林业检疫法规行为、加强涉嫌妨害动植物防疫检疫罪案件等违法犯罪案件的查处、建立健全疫木检疫执法长效机制等四项任务。

  (二)严管现场检疫。苗木产地检疫率100%，根据省林业局相关文件要求，应施检疫的森林植物及其产品有：种子、苗木和其他繁殖材料，松科植物及其产品，棕榈科植物，锦葵科木槿属植物。为了保证健康松木的正常调运，采用现场检疫制度。共计开具产地合格证53份，全年开具《植物检疫证》53份。

  (三)严管疫木流入。加强检疫执法，阻止外来疫情传入景宁县域。制定《景宁县联合检疫执法行动方案》，抽调森检站、木检站、森林公安组成联合检疫执法组，对在建工地、松木加工厂、木制品使用单位开展严格的检疫执法。按照每月一检查的标准要求，开展常态化的联合检疫执法，从而在源头上斩断疫木流入该县，保护该县不发生新的疫点。开展检疫执法16次、出动执法人员169人次，查处违规调运案件4起，查办案件4起，罚款14000元。对在建工地中使用的次成新松木料取样镜检6次，镜检未发现松材线虫。

  四、施“防”技，全线防御着力点

  (一)找准综合防治着力点。通过综合防控分类化等方法，达到无公害防治率100%。按照“分类施策，分区除治”的防控原则，以及“严防死守、全力除治、不留隐患”的工作要求，在空间布局上进一步明晰重点保护区和重点除治区。根据景宁疫情实际，分区化开展综合防治。

  (二)找准松褐天牛传播链防治着力点。做好松褐天牛调查监测与防治工作，确定重点防治区域，在城北、澄照、油田等枯死树较集中的区域，挂设松褐天牛诱捕器200只诱杀天牛，及时组织专业队对王金垟、溪口等地松林，采用的药剂为1.5%噻虫啉粉剂，配备机动高压喷雾喷粉机开展噻虫啉喷粉防治作业，防治作业面积达10000余亩，有效降低松褐天牛虫口密度，切断松材线虫病的传播链，减少对松林的危害。

  (三)找准疫点周边防治着力点。认真落实药物防治对枯死松树周边实施注干预防，在疫点周围实施规范化的“打孔注药”保护措施，结合“注干剂”注干防治，巩固“清”的成果，从源头上防止疫情扩散，共采购松材线虫病注干剂12万支，采取“清理+树干注射”的防治方法，在红星、鹤溪、沙湾、澄照等重点防治区域完成了全部药剂的注干防治工作，取得了良好的预防效果。

(景宁县林业局)