浙江：推进制度预防扎紧管权限权围栏

　　据介绍，2013年至2014年，湖州市检察院在该市贸粮系统查处了一批职务犯罪案件，市贸粮局在开展“订单粮”收储过程中，存在贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪行为，最终导致政府相应的补贴款落入中间粮商手中，而实际种植粮食的农户或合作社却没有享受到政府的补贴，从而造成了恶劣的社会影响。案件办理后，办案人员认识到，虽然已在“订单粮”领域查处了一批干部，但腐败的土壤——流程并没有根除。为防止此类案件再度发生，该院主动与案发单位联系，联合组成预防小组，对湖州市“订单粮”采购进行“流程再造”，使订单粮食补贴款直接拨付到农户和合作社账户，并针对执行上的问题加强了监督流程，不仅有效预防了相关系统的职务犯罪，而且确保了国家惠农政策得以顺利实施。

　　据了解，今年浙江省检察机关将大力推进制度预防，结合办案，积极发挥检察机关的专业优势，排查窝串案发生的机会和条件，提出可操作的防范意见，扎紧管权限权的制度围栏;查找塌方式腐败背后制度流程的设计缺陷，针对性地推进流程再造，使制度预防成为检察机关与案发单位互利共赢、协作发展的有效载体;查找新型案件暴露的问题，指向性地开展预警预测，提高制度预防的预见性和前瞻性。

　　另据了解，2014年浙江省检察机关充分运用预防调查、案件剖析、检察建议有效推动党委政府制度建设，全年开展侦查阶段重大典型案件同步预防200余件，40余个预防调查、检察建议得到了地方党委政府主要领导的专门批示。