省交通集团乐清湾指挥部党总支真学真做塑“品质工程”
省委十三届九次全会专题研究部署补短板工作，把补齐交通基础设施短板摆到重要战略位置。为发挥在我省高速公路建设中的主力军作用，省交通集团根据省委、省政府、省国资委要求部署，投资建设乐清湾大桥及接线工程。乐清湾大桥及接线工程全长38公里，投资概算约120亿元，除1号桥率先启动开工以外，项目其余各标段于2014年11月正式开工，计划2018年全线建成通车。目前，项目已累计完成投资近60亿，总体形象进度近50%，在浙江沿海高速温台段中将率先建成通车。 按照省交通集团党委“高速公路建到哪里，党组织就延伸到哪里”的基本思路，乐清湾指挥部设党总支（隶属省交通集团二级公司党委），下设2个党支部，共有党员23人，预备党员1人，入党积极分子1人，占指挥部员工人数的50%。整个工程分为7个标段对外招标，明确在合同段招标文件中规定，中标施工企业项目部进驻后必须配有党组织和支部书记。目前，中标的7个施工单位在施工现场共设有2个党工委、5个党支部，下设10个党小组；共有党员102人，流动党员26人（其中农民工党员20人）。
开展学习教育以来，乐清湾指挥部党总支坚持以“两学一做”助推项目建设，同时积极与施工单位项目党组织联动，将“真学真做”贯穿“品质工程”塑造，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员“铁军”先锋作用，努力为补齐全省交通建设短板，结束玉环全国经济百强县没有高速公路的历史，促进推动玉环社会经济发展，作出应有贡献。
一、创建联动学习机制，“两学一做”全面深入开展。从指挥部和施工单位项目部党组织主体多元、互不隶属的实际出发，按照一个目标、一盘棋、联动传导、整体提升的思维模式，创建“两学一做”联动机制，实现了组织与组织、党员与党员、区域党组织“三联动”。1、组织与组织联动。一是指挥部党总支与各施工单位项目部党组织联动。通过一同商定党建联动目标，一同组织“三会一课”、一同座谈交流等形式，联合开展“两学一做”学习教育。指挥部党总支与“5标梁厂党小组”联合开展学习教育，通过“两学一做”的协同、联动和传导，极大地促进了“提质增效、安全生产”的党建联动目标的实现。二是力推各施工单位项目党组织之间联动。指挥部党总支结合“两学一做”，积极组织美丽项目部建设、“两美”浙江重点工程立功竞赛等活动，通过六比六赛、最美班组、最美监理评比等载体，形成“比学赶帮超”的横向联动效益。2、党员与党员联动。采取“领导划分责任区+党员对接联系点”方式，每位领导班子成员负责1-2个标段，将7个标段分别划分为“项目部、施工现场”两个点，14名党员定点对接联系，经常性到联系点走动、指导、宣传、督导，促进指挥部和项目党员真学深学。党员汪念保联系项目1标党组织（中铁四局二公司党工委），紧盯“党建+项目克难攻坚”目标，与项目部的党员一同商量“如何学、如何做、如何实现技术工艺创新、如何攻克施工管理难题”等。3、区域党组织联动。指挥部党总支积极研究与地域相近、业态关联的单位联合开展“两学一做”学习教育。邀请台州市委党校副校长上党课；与地方纪委、检察院即时沟通交流“两学一做”学习教育情况，为协同开展工作打下坚实基础。指挥部党总支与地方公安局党组织建立协作关系，邀请公安局巡特警大队在全线指导反恐防暴演习，共同保障G20峰会召开。
二、党建+项目建设，“两学一做”助推优质工程。指挥部党总支将“两学一做”学习教育与省交通集团公司2016年党建工作重点“全面提升党的建设年活动”紧密结合，创新“党建+项目建设”品牌，发挥党建工作在工程建设部署、组织、检查、评比、监督全过程中的引领作用；发挥“两学一做”的红色引擎作用，助推乐清湾工程实现多项“创造性突破”。目前，该工程已初步打造出多个“优质工程”的“聚焦点和闪光点”。1、节段梁预制拼装精度控制国内领先。指挥部党总支坚持“两学一做”问题导向，针对目前国内节段梁短线匹配法存在的缺陷，精心组织党员职工现场把关、日夜奋战，创新了“短线匹配法节段梁双向测量监控预制”施工技术，并在拼装上创新采用了“笛卡尔”坐标系墩顶块新型定位系统、节段梁超前跨逐T拼装工艺、线型微调工艺等一系列控制工艺，使节段梁预制拼装实现了毫米级的精度控制，达到国内领先水平。2、领域内首次全方位引入BIM平台信息化管理。乐清湾跨海大桥项目在全国公路桥梁施工领域首次全方位引入BIM技术。指挥部党总支紧紧把握工程建设新形势和新要求，组织党员职工大胆探索，将BIM技术覆盖机械、产品、作业人员等，并基于二维码技术，搭建BIM平台+手机移动终端信息传递架构，实现产品原材料信息管理、节段梁生产工序流程化协同管理、技术安全协同管理、管理对象全生命周期可追溯协同管理。3、桩底后注浆技术实现工艺突破。乐清湾项目在公路桥梁中首次大范围采用桩底后压浆技术。针对桩底后注浆技术在国内尚未形成工艺标准、缺乏可借鉴经验的难题，指挥部党总支联合项目部成立专项技术攻关小组，通过出台质量办法、完善质保体系、规范工艺等措施，并组织专家对桩底后注浆技术规范标准进行评估验收，实现了实质性工艺突破。4、班组作业标准化管理树标杆。为成为标准化管理标杆，指挥部党总支组织党员带头，地毯式、拉网式走访交流项目部、监理办、现场管理人员直至基层班组工人，对班组工人耐心教育引导，对项目部与监理办严格管理，带动标准化管理全面铺开、成效显著。乐清湾项目在2015年与2016年上半年连续取得了全省执法大检查第一名的佳绩；所辖6个标段全部获得了省级“平安工地”、“文明工地”称号，得到了行业部门的高度肯定。省公路局拟以乐清湾项目标准化管理为蓝本，下半年在全省公路建设项目中推广。在班组作业标准化活动中，5标项目部的“班组作业标准化管理”成果还获得了全国交通运输企业管理现代化创新成果二等奖。
三、党员带头挖潜增效，“两学一做”助推造价控制。多方挖潜增效、有效控制概算，一直是工程建设项目的重点、难点、关键点所在。“两学一做”学习教育中，指挥部党总支对全体党员提出了“平常时候看得出来，关键时候冲得上去，党员要比员工优秀并且带领员工”的明确要求。各岗位上的党员佩戴党徽，展示出“党员先锋岗”展示牌和党员承诺的公开栏，在艰巨的建设任务中亮出交投“铁军”形象，带动全体参建人员在保证扩大有效投资、超额完成省委省政府下达的投资任务前提下，实现投资概算的有效控制，预计整个项目可节约投资概算20亿元以上。1、党员领导人员带头把好“设计关”。在设计阶段，指挥部的党总支班子成员带头，多次实地踏勘全线，与设计院多方协调沟通，几易其稿，对施工设计图纸进行了优化完善，从源头控制投资概算。2、党员集思广益管控资金。党员带头为节约成本“献计献策”，通过支付手段创新，对工程款采取承兑汇票支付的方式，降低资金成本。仅2015年一年，通过银行承兑汇票支付后，3.26亿元的银行承兑汇票（保证金为10%）只有0.9655亿元贴现，实际占用资金成本为264.2万元，相较银行贷款利息减少了648.6万元。此外，还通过大宗材料集中控制采购、主要地材专供、滚动编制资金使用计划、合理安排资金支付等措施，加强建设过程中的资金管控与高效率使用。3、改进技术措施控造价。指挥部的党员带头人，积极发挥在施工组织、措施优化、科技攻关、技术引进等方面的示范带动作用，在造价控制方面“亮特长、显本事”。共产党员、常务副指挥兼总工梅敬松，以及副指挥葛蔚敏，精心组织优化，通过压缩8个土建标段至7个、调整漩门湾大桥移动模架现浇箱梁方案为预制T梁架设方案、调整桥涵台背回填材料与沿线路基挖方边坡平台宽度等措施，累计节约造价约1亿元。共产党员、工程处处长邱兴友与项目经理、技术人员一起，自主研发了隧道二衬砼全自动智能喷淋设备，解决了隧道养护难题，且有效节约成本。
四、讲规矩正风气，“两学一做”助推廉洁工程。指挥部党总支坚持把“两学一做”的“讲规矩、有纪律”要求落实到项目建设中，依托“阳光工程”和联合预防犯罪等体制机制建设，全力打造高速公路建设廉洁工程。1、全面推行“阳光工程”。指挥部党总支全面实行高速公路建设“阳光工程”，实现了“建设依据、廉洁从业、招标工作、设计管理、征地拆迁、履约行为、监督服务、工程进展、文明施工、立功竞赛、安全管理、质量管理”等全过程的十二公开。围绕现场质量、安全、合同等工程建设实际需求，不断借助互联网技术发展，完善“阳光工程”项目动态管理系统，特别是将计量支付全过程“晒”在网络平台的阳光下，有效杜绝业主、监理人员在工程建设中的贪腐行为。在此基础上，将“阳光工程”动态管理系统纳入纪检监督平台，由纪委、检察院等部门进行网上即时、动态、全天候的监管，让权力在阳光下运行，让资金在监督下流转，让制度流程在规范化下运行。2、建立纪检警指“四位一体”联合预防犯罪机制。组织建立“纪检警指”联合预防职务犯罪与经济犯罪工作机制，建成了联席会议制度、纪检预防约谈机制、重大信息互通机制。联合地方检察院，组织指挥部与各标段重要岗位、重点人员参加职务犯罪庭审旁听等多种形式的教育活动，牢筑工程建设“防火墙”。
五、关爱员工环境友好，“两学一做”助推和谐工程。在乐清湾跨海大桥建设全过程中，指挥部党总支坚持追求人与人、人与自然、经济与社会的高度和谐。1、建设美丽项目。在省交通集团“美丽站所”建设的框架下，积极建设“建设有序、业绩显著、堡垒坚强、内外和谐、文化自觉、形象美好”的美丽指挥部、美丽项目部，营造“美丽项目”建设氛围，打造“美丽中国、两美浙江”的基层实践样本。2、关注特殊群体利益保障。指挥部党总支高度重视关爱员工，特别是一线农民工群体的利益保障。加大对项目部农民工管理的指导力度，督促农民工工资支付与公开上墙。联合当地检察院、劳动监察执法部门开展农民工工资支付专项排查，确保工资及时足额发放。同时，指挥部党总支还在春节等重大节假日为农民工开展“平安返乡返岗”活动，送火车订票服务、送包车服务下工地、到身边。3、践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。为积极构建环境友好型高速公路，保护好深水港资源和自然生态资源丰富的乐清湾，指挥部党总支班子统筹考虑，在弃方、污水、粉尘、泥浆等固液气三体处理上加大力量投入，强化环保节约措施，确保全线污水排放达标、不留一处弃渣、消除粉尘污染。同时，充分结合玉环的海岛旖旎风光与自然生态景观，通过科学规划与合理设计，调整优化沿线隧道口、高边坡等绿化方案，体现工程与当地自然景观、生态环境、社会人文的有机融合，将高速公路打造成为玉环当地一条新的风景线。整体工程体现“高速、大桥”经济，更展现蓝天碧海、绿水青山。