打造“橄榄型” 技能人才队伍—浙江省高技能人才工作巡礼

      近年来，浙江省积极探索“橄榄型”技能人才队伍建设，努力壮大中高级技能人才队伍。截至目前，浙江省已拥有847万名通过专业考核的技能人才。

　　然而，从统计数据来看，浙江省的技能人才队伍结构并不合理，初级工在技能人才队伍中占了55.7%。被誉为行业顶尖师傅的高技能人才只有167.8万人，占技能人才总数的19.8%。

　　针对高技能人才短缺问题，中共浙江省委十三届三次全会明确提出，到2017年，全省要实现新增高技能人才100万人的目标。

政策给力 年增人才数十万

　　技能是就业之基，培训是技能之源。近年来，浙江省政府将职业培训工作列入重要议事日程。

　　2011年，浙江省政府出台《关于加强职业培训促进就业的实施意见》，提出要形成政府引导、市场调节、企业主体、社会支持、劳动者积极参与的职业培训新格局。

　　2013年，浙江省政府出台《关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见》，强调要在“十二五”期间，使企业技能岗位职工都得到至少一次职业培训，在岗职工普遍提高一个技能等级。

　　省政府强势推动，地方政府积极响应。杭州市实施高技能人才 “815培训倍增工程”；宁波市推出“三大职业培训计划”；衢州市建立技能津贴制度，对参加紧缺职业培训的高技能人才，政府每年给予4000元或6000元的技能津贴；湖州市探索建立技能人才紧缺指数，对技能人才分行业、岗位进行定量评价。

　　在政策引领下，浙江省职业培训如火如荼。全省各地农村劳动力、失业人员、在岗职工、大学毕业生、退役士兵等都被纳入职业培训范畴，享受职业培训补贴。2013年，全省使用职业培训补贴资金达到3.1亿元，同比增长48%。当年，全省参加技能培训人数近百万，新增高技能人才27.8万人；职业培训定点机构增长47%，达到1476家。

下放权限 畅通人才升级路

　　如何发挥企业的主体作用，这是技能人才队伍建设面临的一项难题。2012年，浙江省把技能等级评价权下放给企业，探索从职业技能鉴定向职业能力评价转变。

　　一石激起千层浪。当年，298家企业打开了企业自主评价技能人才的大门。 2013年，自主评价的企业增加到2047家，培养技能人才达到12万人。

　　“政府授权给企业，企业可自主安排技能人才的培训和考核。”浙江蓝天环保公司人事部门负责人说，比如DCS（集散控制系统）操作工工种，国家还没有出台具体的职业标准，而企业需求却很大。于是，公司开展自主评价，发放技能鉴定证书，打通员工职业通道，并使其享受相应待遇。

　　政府放权，企业受益。长兴天能集团开展企业自主评价以来，每年都有大量的一线技能操作员工参与工艺改革和技术创新，每年至少产生几十项科技进步奖及 “五小”创新奖，保证了一流生产设备的高效使用，保障了集团公司的快速稳定发展。

夯实基础 人才实训有基地

　　近年来，浙江省累计投资近亿元，进一步加大高技能人才公共实训基地的建设力度。

　　技工院校是培养技能人才的重要阵地，浙江省以培养实干技能人才为主要目标，大力培养契合企业需求的毕业生。浙江省近3年的毕业生初次就业率分别达到97.8%、98%、98.3%。

　　技能大师工作室是又一重要平台。按照“有大师、有项目、有保障”的要求，浙江省全力推进技能大师工作室建设，通过几年的努力，全省已建成省级技能大师工作室160家。

　　据了解，截至目前，浙江省已建立12家国家级实训基地、24家省级实训基地，每年开展技能培训鉴定近20万人。

营造环境 唯能是用成共识

　　从2011年开始，浙江省重奖优秀高技能人才，每两年举行一次钱江技能大奖和浙江省首席技师的评选。各市、县也分别建立各级技能大奖和首席技师，形成了省、市、县三级评选表彰机制。

　　浙江省每年组织40多个职业（工种）的全省一类、二类职业技能竞赛，通过广泛开展技能大比武、岗位大练兵活动，对大赛选拔产生的选手授予“浙江省技术能手”称号，分别核发高级技师、技师职业资格证书等，进一步畅通优秀技能人才成长的 “绿色通道”。

　　为了打破唯学历不唯能力、重学历轻技能的现象，浙江省规定，企业在聘的高级工、技师、高级技师分别对应聘为助理工程师、工程师、高级工程师，享受同等工资福利待遇；高级技工学校或技师学院的毕业生，只要取得高级职业资格证书，就可参加公务员和事业单位的公开招聘。

　　各地还积极打造技能人才工作 “软环境”。杭州市以关心关爱 “新杭州人”为重点，兑现市委、市政府有收入、有住房、有书读、有医疗、有社保、有组织、有安全、有救助“八个有”承诺；温州市设立高技能人才服务窗口，为高技能人才提供职业介绍、职业培训、社会保险关系转接等 “一站式”服务……

　　改善民生，需要一技之长；转型升级，呼唤技能人才。更多的优秀技能人才，必将在浙江大地绽放异彩。