今年以来，温州市城管与执法局对照国家环保模范城市、国家园林城市创建要求，牵头会同有关部门开展贯穿全年的市区建筑渣土专项整治行动。活动开展以来，坚持管理重心前移、执法力量下沉、强化夜间管理、注重部门联动，截至2月底，已出动执法人员2687人次，设置市区夜间卡点16个，检查工地591个，查处违法行为294起，查扣非法运输车辆179辆，立案108起，有效规范建筑渣土处置行为。主要做法：
　　一、靠前指挥强责任。去年底全市创建国家环保模范城市领导小组专题会后，市城管与执法局迅速召集公安、住建、交运、农业等相关部门负责人，按照市政府主要领导指示精神，研究加强以瓯海大道沿线为重点的建筑垃圾处置专项整治。市局主要负责人亲自部署、指挥行动，1月21日晚开展了建筑渣土首次集中整治行动。各区局班子成员每晚轮流带班，确保整治行动持续有效推进。建立市区建筑渣土整治联席会议制度，市城管与执法局召集相关部门每季度召开一次联席会议，不定期开展集中整治。各相关职能部门按照整治行动安排，均制定本系统整治方案。各区、功能区切实强化属地责任，明确目标，落实人员。建立夜间执法管理微信群，实时通报进展动态，及时研商解决整治活动发现的问题。
　　二、严格执法促长效。坚持“5+2”“白加黑”常态化执法模式，采用定点管理、机动巡查等方式开展全方位整治。对整治期间违法单位与个人按“八个一律”处置，即：对备案在册的运输车辆一律安装GPS；对严重违法的废土运输单位与个人一律暂停审批；对破旧、未安装密封条的运输车辆一律不予审批；对违法责任单位和个人一律按上限处罚；对违法运输车辆一律暂扣；对驾驶拼装或已过报废标准运输车辆的人员一律吊销机动车驾驶证；对无证驾驶运输车辆的个人一律按上限拘留；建筑垃圾处置核准一律严格勘查工地、计量泥浆和渣土方量、实施诚信制度。通过“回头看”“回头查”等方式,动态监督整改落实。实行周通报制度，定期通报行动整治情况，形成全员监督并参与的工作机制。
　　三、强化监管抓行业。建立建筑渣土企业诚信考核机制，依据《温州市城市建筑垃圾运输车辆记分运营管理考核暂行办法》对建筑垃圾运输企业实行记分考核管理，引导行业合法有序、规范经营。依托建筑市场责任主体诚信考核平台，实施建筑市场和施工现场的监管联动，将施工现场查处的违法违规事实录入诚信考核平台，实行动态管理、集中考核。将违法违规行为严重的单位上网公示曝光，限制其参与招投标。推行安全生产文明施工标化工地“一票否决”制度，对建筑渣土处置措施不到位、规定不执行且未及时改正的建筑工地，取消安全生产文明施工标化工地评审资格。       
　　四、考评驱动促提升。建立市区建筑垃圾专项整治考评机制，住建、城管与执法等部门牵头，选取10个以上工地、 10条以上道路，抽调各部门人员组成联合督考组，对其定期考评排名。狠抓工地和车辆两个源头管理，加强工地负责人和车辆驾驶员的教育，从严查处农用“黑车”运输建筑渣土现象。结合“智慧城管”“两无三化”等考核，督促属地加强整改落实，今年市智慧城管共采集渣土类案卷5965件，已处置5857件，处置率98.18%。组织市民监督团参与上路复核，发挥媒体监督平台作用，设立曝光台及时对违法施工单位进行曝光，强化社会监督，及时督促解决建筑渣土滴洒漏和道路扬尘问题。（温州市城市管理与行政执法局　供稿）

本文来源: 建设厅

11.03.2015  11:02