庆元打造“富裕森林”加快补齐共同富裕短板

  针对林业重点县、国家公园核心保护区、国家重点生态功能区“三区”高度耦合的现况，庆元县以深化集体林权制度改革为抓手，激发林业发展内生动力，做足林业文章，打造“富裕森林”，助力困难林农共同富裕。2020年8月，该县被省林业局列为全省唯一的国乡合作经营改革创新试点县。

   一是“国乡合作”强村惠民。 采取“国有林场出资金、出技术，农户以林地入股，收益按比例分成”的方式，统一流转农户林地到国有林场，实施珍贵树种造林、杉木大径材培育、速丰林等多样化、科学化经营方式，提升合作区域森林质量、价值产出。目前，共建成国乡合作造林基地28.5万亩，活立木蓄积290万立方米，林分年生长量0.82立方米/亩，比全县平均水平高32%，林木资产价值总计超过15亿元以上，林农拥有林木价值6亿元以上。近20年，国有林场累计向村集体和农民兑现收益超过9700万元。

   二是“生态补偿”补齐短板。 实施森林生态效益补偿制度，推进天然林和公益林并轨管理，同步落实补偿资金和管护要求，让生态补偿惠及更多群众。经过5次增量扩面调整，该县省级以上公益林面积141.1万亩，其中纳入公益林补偿范围的天然林105.1万亩，累计发放补偿资金4.15亿元，惠及173个村集体2.3万户林农。每年投入493.8万资金用于林业管护补助，提供281个护林员岗位，带动困难群众就业增收，补齐共同富裕短板。

   三是“经营改革”释放潜力。 完善“龙头企业+基地+农户”利益联结制度，鼓励农户、村集体以林地作价入股，培育起一批新型林业经营主体，发展“林上果、林中菌、林下药、林间禽、林区游”的“一亩山万元钱”立体复合经营模式，壮大油茶、香榧、甜橘柚、中药材、森林康养等涉林产业，充分释放生态优势潜力，带动村集体和农户持续增收。2020年，累计推广“一亩山万元钱”模式2.54万亩，实现产值1.28亿元，参与企业(合作社)58个、林农156户。高效栽培的甜橘柚、铁皮石斛等，实现亩产1.6万元以上。

(庆元县林业局)