台州市局：深化多部门合作打造创业新引擎 “以税聚力”助推创业创新

　　今年以来，台州市局积极着眼持续严峻的就业新形势，强化“税教合作”理念，以税收为支点，凝聚多部门联动合力，撬动高校毕业生就业杠杆，打造创新创业新引擎。据统计，1-6月份全市新办税务登记37383户，较去年同期增长14.2%；其中30周岁以下法人登记占比为21.4%，增幅高达37.2％，有力点燃了“大众创业、万众创新”的新热情。

　　一、整合资源，激活青年创业就业新动力

　　（一）延伸服务链条，提升行政审批速度。全面落实营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的登记制度，整合市场监督、国税、地税等多部门服务窗口，实现高校毕业生办理证照“一表申请、一口受理、协同审批、一证五码”。放宽市场准入条件，与台州学院、台州职业技术学院等在内的5所高校建立创业服务关系，由高校就业指导中心指定专人批量受理在校生提交的登记设立申请及资料，提供“批量受理，多部门联办，限时统一发证”的无障碍直通车式审批服务，实现审批“零费用，零等候”。

　　（二）启动税银合作，提供初创资金支持。税务部门向银行提供初创阶段大学生的纳税信用等级评价结果，银行对其纳税情况和在金融机构的授信情况进行综合评定，并根据不同等级发放免担保无抵押的“税微贷”等信用贷款品种，使纳税信用成为大学生创业的信用资产。同时，给予下浮5-10个百分点的利率优惠，并免于收取贷款承诺费、资金管理费等贷款费用，切实降低融资成本，解决大学生创业过程中“融资难”、“融资贵”问题。目前，已纳入税银合作体系的金融机构近20家，已为初创大学生发放信用贷款1.86亿元。

　　二、税教合作，提高青年创业就业竞争力

　　（一）建立教学基地，提升学生就业技能。创新“实习-就业”一站式教学模式，推动税务部门与当地高校开展就业合作。今年3月份，该市黄岩区局与台州市科技职业学院签署合作协议，成为该校会计学专业实践教学基地。校方每学期安排18名该专业学生参与办税服务厅等岗位实习，税务部门专门制定教学计划和内容，并选派业务骨干担任实习导师，一对一辅导学生参与办税实践，并对实习成绩实施量化考核，择优聘用为协税人员。目前，已有5名该校优秀实习生通过考核正式上岗。

　　（二）成立专家团队，开展专业创业辅导。依托该市国地税联办的纳税人学堂，吸收会计师事务所、税务师事务所等社会优质师资力量及大学生创业涉及的多部门专业人士，组建高校学生创业辅导团，定期走进高校及大学生创业园区开展面对面授课、手把手模拟实操，为创业学生提供信息服务、政策咨询、风险评估、跟踪指导等“一条龙”专属服务。并分行业建立涉税等分类咨询互助会，组织老学员分享优秀项目创业经验，搭建交流平台。1-6月份，已走进高校开展现场授课17场，结对帮扶学生354人。

　　三、以税为媒，挖掘青年创业就业新潜力

　　（一）加大扶持力度，落实创业优惠政策。梳理出台支持大学生创业各项财政补助及税收优惠政策。设立职教毕业生创业贷款贴息资金，落实高校毕业生创办小微企业所得税减半征收、从事个体经营3年内按每户每年9600元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等优惠政策。该市黄岩区在全省率先设立“零成本工业设计工作室”，鼓励工业设计专业大学生入园创业，为当地模塑等产业发展集聚专业人才。并出台了大学生创业“零成本”扶持政策，对于设计服务转让所得，转让方还可以享受税收减免等优惠政策，对进入基地创业的大学生，一年内免费安排办公场所，提供电脑、办公桌等办公设施，并提供每月500-800元、持续6个月的个人生活补助，为创业团队节省启动资金。

　　（二）拓展服务渠道，发挥税收职能作用。以税收为中心，构建“校-税-企”互动沟通交流机制，搭建校企合作用人平台。并设立校企合作引导专项资金，完善校企合作激励政策。该市黄岩区积极推动全省首批特色小镇黄岩高端智能模具小镇内25家模具企业与当地职业学校开展了模具专业人才“订单式”办学，既为模具企业发展定向培养了技能性人才，也为高校毕业生提供了对口就业机会。(台州市局　王 青　张梦石）