当国税遇见“互联网+”：便民办税 春风十里

根据国务院总理李克强提出的“互联网+”的指导思想以及总局王军局长“互联网+税务”的批示，近期浙江省国税系统内掀起了打造“互联网+税务”新风潮，将互联网思维与日常税收工作深度融合，以“互联网+”推动简政放权、便民办税、管理创新、规范执法，对税收事业的蓬勃发展无疑是浓墨重彩的一笔，在税收现代化的道路上具有里程碑的意义。

近日，杭州市拱墅区国税局紧随时代步伐，以全局性和战略性的发展眼光及前瞻性的思维，“谋点布局”，针对“营改增”以来基层工作量激增的现实困难，努力寻求有效突破，推出了一系列“互联网+智慧税务”创新举措，在纳税人中引起了热烈反响，频频获赞。

“互联网+网上代开业务”有效突破代开瓶颈

据了解，随着“营改增”逐步推进，办税窗口代开压力指数直线攀升。以杭州市拱墅区国税局为例，2015年1-8月份，代开增值税专用发票、货物运输专用发票、增值税普通发票累计15000余份，较上年同期“营改增‘实施前增长了50%以上。

针对这一现状，杭州拱墅区国税局与浙科公司携手，增加了“网上申请代开专用发票模块，该模块实现了代开外网申请功能，具有三个特点：第一，代开风险前置，在纳税人申请环节设置了系统自动检测功能，对于存在未如实申报、增值税减免税备案等风险问题的纳税人，系统自动筛选，并将详尽信息提示推送于纳税人，改变了以往占用大量时间的窗口审核风险排查的传统操作。第二，简化客户端网上扣款手续和流程，充分利用VPDN系统普及面广的特点，纳税人在该系统内无须另签协议就可直接扣款；第三，实现电子枪扫描二维码，系统直接打印发票的功能，免去了开票窗口数据导入或录入的繁琐环节，只要符合开票条件，通过扫描就可以直接打印。

2015年6月该功能大范围推广，效果立竿见影，据悉，目前网上专票代开申请数量已经达到代开总量的40%以上，纳税人平均等待时间从15分钟下降到8分钟左右。

“霾不霾，等风来，你们这便民春风吹得好啊，直接吹散了我们这些代开大户内心等待的焦虑和阴霾啊！”经常代开的财务小王对此项业务赞不绝口。

“互联网+税务文书电子签名”重拳出击畅通税企

该项创新举措主要做法是：在省局管理分析平台增加“电子签名”模块，实现各类涉税文书的导入、完成电子签名后、通过VPDN发送给纳税人，纳税人可进行电子签收，税务工作人员可以对纳税人签收状态进行查询跟进。

目前杭州市拱墅区国税局在推广的税务电子文书有税务行政处罚决定书（简易）、责令限期改正通知书和税务事项告知书。一位接受简易处罚的纳税人在收到了“网络电子罚单”后立刻致电税管员对此种“开单”方式点赞，并称“这种处罚方式我们愉快地接受，省的来回跑”。

该模块的运用，一是减少手工作业，减轻工作负荷，节省人力资源，提高管理服务效率，降低税收成本，经实践，100个文书在3分钟内就可以走完全流程。二是能把涉税信息方便、高效、准确地传递给纳税人，解决该局全年所需办理的限改、限缴、简易处罚告知、简易处罚处决定等上万个文书的发送量。三是和传统的电话通知、短信通知相比，经税务机关电子签名的文书更具规范性、公信力、约束力。

据统计，截止到2015年8月征期结束，该局已累计发送各类涉税文书共计1229份，给税管员“减负”的同时，规范了文书的用章和发放程序，一定程度上规避了执法风险。此外，我们发现，通过该模块发送的责令限期改正通知书对纳税人教育警示作用超预期，逾期未申报现象下降了44.7%，“处罚正能量”得以显现。

“互联网+报送资料无纸化”雏形初具整装待发

根据修订后的《征管法》第四十条规定：“纳税人、扣缴义务人使用征纳双方认可的电子签名报送的各类电子资料，与纸质资料具有同等的法律效力。”按以上表述，征纳双方认可的经纳税人电子签名的电子涉税表单和电子申报材料，完全可以替代现有的纸质资料。

目前，浙江省出口退税通过防伪税控电签已经实现“无纸化”报送，纳税人交口称赞，纷纷赞道：“太方便了，你们税务系统真的越来越人性化了”。

从长远来看，无纸化将是大势所趋，由纸质媒介阶段跨越到电子信息时代与大数据传递低碳环保的时代精神相契合，也和国际惯例相接轨。杭州市拱墅区国税局“立足当下，心怀长远”和浙科公司联合攻关，目前从技术上已经实现了纳税人网络提交各类办税申请及年度报税资料无纸化的操作，接下来将分步分类分项推进部署实施，预计实施后可以彻底解决每年纸质资料报送耗费大量人力物力的问题，将大幅提高窗口办税效率。

“互联网+移动应用”随时玩转税企移动互联

“畅通无极限，沟通零距离”，在相继推出官方微博，微信增加与纳税人的日常互联外，近期，杭州市拱墅区国税局再度发力，通过充分调研，根据当前手机上网普及率较广的现状，针对手机便捷性和互动性的特点，与浙科公司研发了手机APP应用，使用范围涵盖了税务登记、各类备案管理、发票管理、纳税申报以及出口退税管理等诸多方面，该项目的技术开发已基本完成，一旦推出，将为纳税人提供一条全新的、全天候的办税渠道，办税服务厅拥堵的状况有望得到“根治”，也将开启税企异动互联新高度。

在经济新常态下，税收部门的工作职能正从管理向服务急速转变，在这个多维多元、和谐共融、机遇与挑战并存的时代，“互联网+智慧税务”的发展具有广阔的前景和无限的潜能，而便民办税永远在路上，春风化雨，润物无声。（拱墅区局  张健  张薇）