安徽省滁州市多措并举谋划2015年依法行政工作

　　一是深入推进依法行政，加快法治政府建设。总结十二五期间全市依法行政工作成效，编制滁州市十三五法治政府建设规划。制定法治政府建设指导标准，明确法治政府建设的具体要求，进一步发挥考核对依法行政工作的指引和评价作用。继续开展依法行政示范单位创建工作，制定示范单位长效和动态管理机制。加强依法行政工作调研和指导，落实依法行政工作联系制度，加强工作推进、沟通和交流。

　　二是健全重大决策机制，规范制度制定管理。完善重大决策1+X制度，指导基层落实重大事项合法性审查制度。全面建成政府法律顾问网络，实现政府法律顾问全覆盖。总结行政决策实施情况第三方评价工作经验，争创2014“全省最具影响的十项政府法制工作”，选择1至2个政府决策事项继续开展实施后评价。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件制定过程中的征求意见、合法性审查等制度，以及实施后的解读和释义制度。加强规范性文件备案审查和能力建设，增强规范性文件报备和备案审查的时效性。

　　三是加强权力运行监督，不断转变政府职能。继续做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接，全面推行政府权力清单制度，统筹好“一库四平台”（行政权力项目库、行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台）建设工作。推进市县乡村四级政务服务体系建设，积极试行“三证合一”，进一步简化市场准入程序。按照“抓基层，夯基础，强规范，促公开”原则，拓展政务公开工作内容与标准，提升公开质量。

　　四是做好行政执法试点，强化执法监督力度。按照省政府法制办要求开展行政执法试点工作。开展“行政执法提质增效年”活动，强化行政执法情况通报、不良执法行为档案管理等执法监督制度的落实，建立执法监督员现场监督重要执法活动工作制度，严格执行行政执法责任制，加大对不作为、慢作为的监督查处力度。围绕重点领域、重点部门开展行政执法案卷评查，继续完善行政执法自由裁量权基准制度。健全“两法衔接”工作机制，制定案件移送和录入标准。

　　五是提升复议应诉能力，依法化解矛盾纠纷。突出行政复议的矛盾化解和纠错监督作用，继续开展行政复议决定书评比和网上公开。落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立败诉案件评析制度和行政诉讼案件年度通报制度。完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制，开展行政诉讼案件旁听庭审，强化对各级各部门司法建议落实情况的监督。开展行政调解工作调研，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接工作机制。

　　六是丰富宣传培训方式，注重宣传培训效果。加强对依法行政创新工作经验的发掘、提炼和总结，通过多种形式广泛宣传政府法制工作。提升法制理论和实务研究能力，继续开展以贯彻四中全会精神为主题的征文活动。坚持政府常务会议学法，开展以《行政诉讼法》等新修订的法律法规为对象的专题培训，注重通过以案释法等形式增强培训的针对性、实效性。依托“滁州科学发展大讲堂”开展法制专题讲座，提高领导干部和执法人员依法行政的能力和水平。扩充依法行政在线测试题库、完善在线测试系统、提升在线测试效果。