湖州市民政局五大亮点创新“法治民政”工作

今年来，湖州市民政局按照省厅关于建设“法治民政”的相关要求，创新工作思路、延伸工作范围、扩大工作内容、完善工作平台，结合各项民政业务工作实际，努力提升依法行政水平，助推民政事业规范、科学发展。呈现出五大亮点。

一是完善机构职能，配备专业人才。针对机构职能不够健全、人才制约因素明显、工作内容创新不够等问题，今年争取市编委支持，在办公室挂牌成立了政策法规处，主要职责是指导推进民政行政执法体系建设，指导、监督全市民政行政执法；负责民政法制宣传、教育和培训；负责局本级民政行政复议、行政应诉案件办理；协调行政规范性文件制定、审核、报备、清理。从县区选调了一名法律专业的硕士研究生专门从事法治工作，填补了我局长期没有法律法规专业人才的空白。随着机构职能的调整和专业法律人才的配备，局各部门各单位法治观念进一步增强，凡处室和单位出台的政策文件，都先由政策法规处进行合法性审查。近日，经市机构编制委员会批准，湖州市殡葬执法支队更名为湖州市民政执法支队，象征着民政执法从单一执法走向了综合执法。

二是加强法治教育，拓宽宣传渠道。围绕业务工作，先后开展了村务公开民主管理、老年人权益保障法规政策、社会救助政策、社会组织规范化管理法规政策、婚姻登记规范化管理、移民法规政策等系列培训。积极参与“六五”普法活动、“浙江法制宣传月”、“平安湖州”集中宣传月等活动，并开展了敬老月、防灾减灾日、救助新政、养老新规的宣传。

三是加强制度建设，促进队伍规范。以党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强刚性约束，建立完善局系统各类规章制度23项，涵盖领导干部自身建设、议事规则、办文办会、公务接待、经费使用、队伍管理等方面，进一步完善了依法行政的依据。同时，着重规范民政执法队伍，今年对全局干部职工民政执法证考录情况进行集中梳理，要求各部门各处室对到期未及时换证现象进行重点自查，分析原因，提出整改措施，杜绝此类现象再次发生。同时，加大执法证考试培训的力度，今年共组织32名干部参加省厅民政法治执法培训，这是我局多年来执法证参考人数最多的一次，体现了我局努力规范民政执法队伍、加大“法治民政”建设力度的决心。

四是明确权力事项，严格依法行政。扎实开展行政权力清单梳理工作，对照20多部法律法规，将行政权力从188项削减到57项，削减率达到70%。梳理结果在湖州市门户网站进行公布，接受群众监督。及时清理规范性文件，对20个文件按规定进行评估，保留19个文件，废止1件，确保在法律框架下履行好民政行政执法职能。根据市法制办要求，对行政许可和处罚案卷进行统一评查，今年，我市吴兴区殡葬执法大队首次建立了行政处罚案卷，打破了长期无处罚案卷的情况。

五是推进政务公开，接受群众监督。将“法治民政”与“阳光民政”相结合，不断加大政务信息公开力度，确保权力在阳光下运行。畅通监督渠道。今年及时办理了人大政协建议提案53件，满意率100%；共办理群众来信来访49件、阳光热线交办单78件，一次性办结率达到100%以上。规范政府信息公开。对民政政务网站、OA系统等进行全面升级改造，预计年底前完成网站整体升级。同时，我们加大网站、微博等新兴媒体的力量，进一步扩大民政信息公开。